朝廷把购买土地所需要的钱财和粮食种子都运抵广州的消息不胫而走，那些和朝廷签订了协议的大地主们就像闻到了垃圾味道的苍蝇一样嗡嗡嗡的飞了过来，挥舞着手中的地契，迫不及待地要将它换作实实在在的金钱，然后投资到大航海的事业当中去。
最近这段日子，随着一支又一支船队的满载而归，整个港口从早到晚就没有停息过，为了方便船队返航，以及他们在夜间的航行安全，在苏宁的建议下，冯盎动用很大一部分人力物力在极短的时间内搭建了一个灯塔，上面安放了一只巨型蜡烛，一到晚上夜幕降临的时候就会点燃，在很远的地方都可以看到。
而且由于返航的船队和在港口彻夜工作的人数众多，广州刺史赵渊根据苏宁和冯盎的联合建议取消了广州城的宵禁，也废除了日中开市日落闭市的惯例，广州城成为了大唐第一座没有宵禁没有闭市的城市，得到了大量群众的支持，紧随而至的就是广州城和港口的急速发展。
因为每日来往广州港口的船队实在是很多，在审计司和市舶司开放了港口之后，平均每日都有十多支船队在这里取得出海权，然后每日也有有十多支船队返航，由于货物众多，交易不便，所以一支船队的货物从返航到交易完毕往往需要两天左右甚至更长的时间，这就使得港口的人数更多，停留时间更长。
人类的智慧不容置疑，苏宁并没有做任何干预，但是港口的集市还是很快的发展起来，从早到晚不停息营业，大量的食物店铺和住宿旅店如雨后春笋一般拔地而起，因为随时随地都有饥肠辘辘的海员或者北方商人前来找东西吃，找旅店住，这方面的事情苏宁没有权限管理，因为这并不是海运方面的事情，而是一个州的内政。
不过赵渊很显然比较尊重苏宁的意思，苏宁也就很愿意给赵渊提一些建议，比如把安保部门和税务部门直接安放在集市里面，审计司的税务部门主要应对的是海商和陆商的交易，港口集市每日所产生的大量税收并不归审计司管辖，当然了，如果赵渊需要帮助，审计司虽然很忙，但是也可以抽出一两个熟悉税务的官员来帮助赵渊建立税收部门。
赵渊是个比较开明的官员，对于商业并没有什么偏见，集市自己产生了，赵渊没有干预，反而很鼓励广州城有能力的人去开饭店，开旅店，还很支持港口集市的诞生，不过港口集市只是一个应急措施，供那些正在交易中无法远离港口的人们之用，真的到这个地方教义的人们，主要的选择还是广州城和周围的一些小县城。
赵渊下令各县城鼓励有余钱的百姓办设旅店和饭店，以供巨大的人流量所需求，然后针对人流量剧增所带来的一系列的问题，赵渊也做出了很多针对性的措施，显示出他的能力很不平凡，广州城以往的常住人口只有十万，但是如今流动人口已经超过了二十万，加上广州城自己的常住人口，每日进入广州城停留一日以上的人数超过了三十万。
短短的数月，广州城就已经难以承受这样巨大的人流量了，在税收剧增的前提下，赵渊奏报李二陛下，请求李二陛下允许广州城的扩建行动，以便于随时都可以应对广州城人流量巨大的情况，李二陛下对此的批示是允许这样做，当时朝廷没有财政支持，广州要自己想办法，朝廷的财政都有自己的用处。
赵渊当然不用朝廷的财政支出，广州这些日子以来税收剧增，审计司收缴的海商赋税并不是归审计司自己所有，而是朝廷民部所有，审计司只是代为手脚收缴，顺带监管海商和陆商的交易，所得税收有一成可以归审计司自己支配，三成供给广州刺史府，剩下六成直接上缴民部，每季度都有详细的财政支出明细报表。
广州刺史府就可以从中得到三成的收益，比审计司还要多，加上快速发展的港口集市这样一个特殊的商业区，广州的财政收入直线上升，随着财政的庞大和宽裕，发展城市以获取更大规模的利益就成为了不得不考虑的问题，而如今的广州税收已经足以支持一场城市的扩建行动。
赵渊是个实干派官员，以前束手束脚，都是因为其谨慎的性格，在苏宁亲自与他交谈之后，发现他的确可以胜任一州刺史的职务，能力很强，而且行动力很强，上午说的事情，下午就能开办或者办完，毫不拖泥带水，上午召开州刺史府会议要扩建广州城，获得绝大多数赞同之后，下午就开始办理这项工作了。
因为自己忙于广州城扩建的事情，分身乏术，所以赵渊就亲自出马请求苏宁代为管理广州港口市集的日常运营，他现在实在是没有多余的精力去管理那些事情，但是港口集市不断扩大，肯定会有一些相应的问题产生，李二陛下把薛仁贵的两千兵马的调动全赋予了苏宁，就正好可以让苏宁使用那些士兵来管理整个集市的秩序问题。
苏宁也觉得贸贸然出现一个集市肯定会有相应的问题产生，但是未来广州的发展趋势肯定是把城市往海边扩建，这一点苏宁和赵渊讨论过后已经达成了共识，城市往海边扩展，越往海边就要越划分为商业区，所谓商业区，就需要更多精力去管理，去收税，去防止犯罪，作为第一个产生的港口集市就更有这方面的管理价值。
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