但是，吃饱了，并不就意味着百姓生活变得更好，吃饱只是，也只能让百姓们暂时维持他们的生命，出门四件事当中的穿的暖，住得好，也要同样做好，才能让百姓过上真正的安居乐业的生活。
出门四件事，——衣食住行。
当金珏在益州境内大力推行的屯田制，让普通百姓不但可以吃得饱，而且，还多少都可以在自家挖的地窖里储存一些粮食之后，用来御寒和蔽体的衣物，以及住所问题，就是金珏，就是地方官官府下一步要为百姓解决的问题。
到了这一步，益州境内所有县城里定居的居民未必就比城外农民过得更好，甚至是远远不如。
一方面，金珏还没有余力监管和改善益州境内所有属县县城里百姓的居所问题，他只是以新都城为样板，率先将新都城里的四个城区重新做了规划，一些不必要的建筑物也全都将之彻底铲平。
新都城位于绵竹县和成都县之间，锦竹县因为有锦竹关的存在，而变成了要塞型城池，也因为当地地形地貌的限制，县城的规模并不大，因此，即便是金珏也很难对他做出变更。
与之相反，因为离着成都城实在是太近，而且，又距离原先的益州刺史部治所雒县太近的缘故，原先的新都县县城就是成都城周边各属县县城里，城池占地规模最小的一个城池，且，人口最少的一座城池。
成都城的存在大大限制了新都县的发展，但是，也正因为新都县位于蜀郡连通广汉郡官道上，使得这座县城变成了两郡之间一处非常重要的商业驿站，很多出入广汉郡和蜀郡的商旅，都会选择新都县作为临时落脚点。
也因此，新都城北面，是新都县三主官的衙门所在地，同时，那里也是县内世家或者豪强们的聚居地；
城南就是在新都县定居大中商人聚集地，或者路过新都县时，习惯居住的区域；
城西居住的是一些相对较为富裕的、有手艺的工匠，以及从巴郡而来，准备与城内广汉郡商旅直接进行交易的商旅；
成都城入城税，各个衙门收取的各种税费，不但品类繁杂，而且，数额并不小，加起来，对中等商人都是一种不必要且不太好承担的负担，也因此，不少从巴郡或者益州东部其他地方官来的商旅都会选择新都城作为落脚点，与城内过境的成都商人或者广汉来的商人直接进行交易，就可以节省很大一笔不必要的费用。
新都城的这种地位，以及益州境内出现的这种新情况，整个益州，可能就是刘璋一个人不知道。
按理来说，新都城的这种做法，已经触及到了蜀郡境内，尤其是成都城内一部分世家、豪强，官员，大中商旅的利益，可是，即便如此，那些人依然没有人敢管新都城，并不是因为刘璋时代新都城的三主官，而是率军驻扎在这里的将领——刘璝。
在历史记录当中，刘璝的相关资料并不多，虽然出场的此事并不少，但是，他在当时，以及后世的知名度却并不高，既不如与他同级的张任，也不如严颜。而在三国演义当中，他还被描述成了一个无能的将领。
但是，实际上，刘璝不但是一个在军事方面很有能力的将领，而且，他居然还是刘璋的同族——刘璋投降之后，金珏才知道，刘璝是刘焉的远房从弟，刘璋的从叔。
之前，刘璋是因为先是接到张任和黄权等人损失了大批士兵，也未能攻下阆中县，在加上已经听闻有敌对势力趁乱带兵攻入到了蜀郡府邸，他们不得不选择率领残余的兵力返回成都，刘璋担心自己的安全，这才突然将新都城的守将刘璝立即调了回来。
也是巧了，刘璝奉命只带着他的亲兵，迅速赶回成都城没过几天，魏延就迅速率兵将突然失去了主心骨的新都县一举拿下。
刘璋调刘璝返回成都城，不是没有派遣接替他的将领，只是，被派来接替他的将领，既不熟悉当地的防务，又有些过于轻敌，因为他认为，南有锦竹关，东有郪县，有这两个屏障在，新都县的安危完全没有任何的问题，这才疏忽大意，忽视了城防，让魏延捡了一个大便宜。
若非如此，若是刘璝当时还在新都县县城里驻守的话，别说是魏延，就算是金珏亲至，都极有可能在短时间内攻不下新都县，而新都县一旦攻不下，就会为之后金珏制定的将成都城彻底围困起来的计划留下一个巨大的隐患。
就如同后来被黄权一直固守着的牛掰县一样，金珏在合围成都城的时候，不得不派得力干将，率领数万人的军队同时围困住牛掰县的县城，而且，在当时，黄权其实已经看出刘璋军大势已去，没有在为此而多费脑筋，为他的前主公想方法。
说实话，就算是金珏私底下在见过黄权之后，他自己也不得不承认，在当时的情况下，黄权若是真得想要举兵从牛掰县突围出去的话，即便是马汉亲自率领的那两万人的新军，是肯定挡不住黄权的去路的。
当然，黄权在见到金珏的时候，同样也坦诚，即便在当时，他带兵从牛掰县突出了重围，也没有任何的能力去为他的前主公刘璋打开金珏建立的成都城包围圈。
金珏让手下在成都城外围所设立的壕沟、土围墙加小型碉堡的包围圈，实在是太巧妙，这等于就是用先对较少的兵力，完全切断了外界与成都城内的联系。
在黄权自身手中握有的兵力严重不足的情况下，即便黄权自己率军冲破了金珏军设立的包围圈，也无法同城内的刘璋军守军形成协同，等到成都城内的守军发现了城外的情况的时候，金珏早就已经拍预备队解决这个问题了。
这是因为，在合围之后，金珏军四面的守将手中都我有一支预备队，而金珏自己手中也一直都保有一支由骑兵所出征的预备队。
喜欢皇帝培养手册请大家收藏：(www.211xs.org)皇帝培养手册211小说更新速度全网最快。