“喏！”
把事情推到上天身上，果然是这个时代取信部属或者同僚的不二法门，马三德闻言也不再纠结，挥手唤来一名内卫，交待了几句，那内卫就打马飞奔而去。
牛天宿却一脸崇拜，岳乐大军杀入两广时，其实他和琼州的官员士绅都是有些惶恐，有的人甚至私相串联，想着如何在琼州军战败后重回大清怀抱。
可出乎所有人意料的是，仅仅三个半月，梧州就有捷报传来，说大明兵梧州大捷，全歼攻入广西的四万清军，并擒杀清安远平寇大将军彰泰，这令刚刚起了心思的琼州官民士绅立时偃旗息鼓，并争相歌颂琼州军的丰功伟绩。
桂柳江头建鼓旌，
间关百战壮军威。
天南自有孤忠在，
赤手亲擒寇首归。
夜静举烽连三江，
月明传箭过鼍矶。
肇庆城头虏胆寒，
圣人天降贼氛清！
闻得马仲英上天托梦之言，进士出身的牛天宿当场赋诗一首，脸上满是崇拜和敬佩，浑然忘却了两个月前，躲在家中翻寻剪断的辫子和清廷官服的事。
“牛先生过誉了，梧州大捷乃是将士们戮力同心，本帅如何当得起圣人之说？如今永王殿下就在琼州，皇明国祚未绝，切不可违了上下尊卑。”
琼州军现在打的还是大明的旗号，即便是永王朱慈炤是一个泥胎木偶，马仲英也不想僭越，吴三桂前车之鉴不远，他可不想重蹈吴周覆辙，为了一个虚名，导致内部人心离散。
“卑职省得！”
牛天宿虽然不迭地称是，但面上的表情却是不屑一顾，呸，谁不知道你马大帅只不过是把大明当成一个牌位，你要是忠于大明，就不会把永王软禁在琼山了？口口声声把大明挂在嘴边，这可不就是既要当表子，又要竖牌坊吗？
马仲英却没有理会牛天宿，而是自顾自地说道：“既然有玉米和番薯等作物充做口粮，那就是说我琼州、雷州、高州还有廉州四府都可以推行这个政策了，马三德你再派人持本帅手令，着高州知府黎新凤、雷州知府吴盛藻、廉州知府郭椿寿立即携带本府的人口黄册送至琼州听令，牛先生，本帅加你为四府巡抚，高、雷、廉三府同样要仿琼州例，改坊为乡，并重新清查地方人口，划分土地，让地方百姓在冬季栽种番薯和玉米。”
“属下多谢大帅！大帅栽培之恩，属下没齿难忘，就算粉身碎骨也难报大帅万一也。”
牛天宿大喜过望，也顾不得地上满是泥土，就当众跪了下来，不停地磕头谢恩，那虔诚的表情，仿佛马仲英是他爹一样，心中更是笃定，是自己刚才那首诗拍中了马大帅的马屁，要不然这琼州军体系内的第一个巡抚怎么落在咱身上？
“既然有玉米、番薯还有水稻作为口粮，那高雷四府的民生也要尽快恢复，自清军南下后，两广屡遭遇战火，高、雷、廉三府据祖泽清所说不过十万人左右，所以鼓励生育，开垦土地已经是刻不容缓的事了，我大明开国之初，就有鼓励人口生育的政策，故本帅有意重新施行此政策，以充实地方人口。”
鼓励婚配，设立官媒，凡适龄男女必须成亲，若无配偶者，由官媒助其婚嫁，对于贫困家庭，提督衙门会在考察后，发放钱财，粮食和乳娘，以缓解其生育压力，重新设立养济院、药馆等机构，帮助贫困老百姓渡过难关，减少灾荒对人口的破坏，此外凡琼州军所治下之百姓，若是生育三胎者，提督府会免除其一半的税收，并划分相应的土地，四胎者全免，五胎及五胎以上者发放钱粮，总而言之，就是生的多奖励就越多。
朱元璋鼓励生育的政策，马仲英丝毫没改动，在他看来只有老百姓得到实实在在的好处，那他们自然会愿意执行这条政令，相反，如果只是用空话，套话来忽悠百姓的话，也不会有人买账，毕竟自己都活不下去，又怎么可能再去生几个拖油瓶的呢？
“属下领命！”
鼓励生育本就是历代政权在开国之初的一个既定策略，至于清查人口、划分田地、设立乡村，有琼州府作为样板，虽然繁琐，但牛天宿并不认为有多难，故尔是慨然领命，而且是乐在其中，毕竟能者多劳，咱好歹是四府巡抚了，好歹也算是大明的高级文官，若是这点事都做不好，那岂不是对不起大帅的栽培之恩。
“那就有劳牛先生了，若是做出成绩来，待重立监国，本帅以为牛知府当可入阁。”
既要马儿跑，那就必须要让马儿吃的饱，对于牛天宿这样的文人士大夫，光凭金银美色显然是不能满足的，入阁拜相才是他们的究极目标。
“属下多谢大帅抬举，属下多谢大帅抬举！”
刚刚起身的牛天宿又是一个激灵，连忙再次拜倒，这会眼睛里已经满是泪花。
“牛先生快快请起，本帅忙于战事，琼雷乃是我琼州军的根本之地，地方政务还需你多多费心。”
马仲英也是抢步上前，双手扶起已经感动成一个泪人的牛天宿和声宽勉起来，在马三德面前上演了一出君臣相得的戏码。
对于琼雷的民政事宜，马仲英还有最后一个问题，就是时下琼雷所用的食盐是私盐还是官盐。
之所以提出这个问题，完全是因为吴三桂反乱以来，广西和粤西地区战火连年，反复易主，很多地区基本都处于无政府状态。
牛天宿擦了擦眼泪，这才开口道：“当然是官盐，我琼州此前一直是伪清治下，而高雷三府虽然纷争不断，但盐运使这块基本上是谁来投谁，所以不管是谁统治，该收的盐引钱都是要收的，只不过我琼雷地处南海，煮制海盐相对比较容易，这盐引也卖不到几个钱。”
“本帅知道了！”
马仲英知道牛天宿说的一点都不错，因为自明朝开始，明朝沿海地区就广泛采用淋卤晒盐法，先在盐田附近挖水沟，使海水淋到沙土上形成所谓的盐土，再从盐土提炼出盐卤，放入结晶池经过日晒得到盐粒，因为食盐是百姓生活所用的必须品，所以历朝历代都进行了严格的管控，即便是两广地区，自个晒盐自个吃没有问题，若是拿去售卖却是重罪。
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