“……总而言之，一国四面受敌，波澜纷涌，臣等请陛下立阁，还政于相！”
李朱绶像是背稿子一般，将当前局势哗啦啦数落了一大通，最后丢出了这么一句话。
李肆的好心情被破坏殆尽，铁青着脸缓缓道：“这是在说……朕快追上隋炀帝了？”
他心头当然不好受，数落这一国的困境，不就是在数落他这皇帝没当好家么？还明目张胆伸手要相权，这么快就要丢开自己这个挖井人了？
李肆看向刘兴纯、彭先仲和顾希夷等青田派老人，不太明白，为何这帮家伙也跟李朱绶“狼狈为奸”。
彭先仲和顾希夷低头数蚂蚁，刘兴纯道：“值此艰境，臣等无力与陛下分忧，还望陛下降罪！今日臣等与李中丞一心，求请陛下还政与相，也是卸责于相！”
话里还带着些赌气的味道，李肆楞了片刻，恍然大悟。
这帝王之气果然是要不得啊，居然熏得自己连臣下话里的本意都想歪了。
李肆再看住李朱绶：“想要相权还是阁权？”
这一句话直入主题，置政厅的沉重气氛顿时消散，众臣长出一口大气，皇帝终究是心性清灵的，已明白了他们的心意，
李肆之前已作过自我检讨，此时当然明白臣下的心思，而这一句问话，更是在谈具体细节。
眼下已是圣道五年，距离李肆十年还相的承诺还有五年。但李肆本就在渐渐放开日常事务的管理，但凡有了事例，再在事例上有了章程，他就将事务交给三省各部，自己充当事后监察的角色。
可这般分割君权，终究是零碎的，而且李肆还握着最重要的人事权和财权，从严格意义上说，三省和各部只是他个人之下的执行机构，还不具备自主运转的能力。
因此李肆跟朝臣们谈到未来朝堂架构时，就构想过两个方案，一个是宋制，一个是明制。前者重点是在相权，后者重点是在阁权。就权力分割来看，宋制是皇帝对宰相个人，明制是皇帝对内阁整体。比较而言，宋制之下，皇帝之权仍重，明制则轻得多。
英华国制跟宋明差得太多，朝堂之权被局限在行政事务，而非整体国政上，所以李肆对这两个方案都没什么忌讳，需要考虑的重点还是行政权跟总帅部、枢密院所掌的军权，东西两院未来必定要掌的议权，以及法司计司所掌的律法和金融财政之权该怎么相融和均衡。
现在李肆这么一问，李朱绶毅然道：“臣等以为，立阁之机已到。”
李肆眯着眼再问：“那么这新立的内阁，头一件事是要作什么？”
立内阁这事，一面是交权，一面是推责。李朱绶这帮朝臣又不是白痴，都懂得有收获必有付出，立阁实质是皇帝与朝堂的一桩交易。
李朱绶顿了一顿，沉声道：“与满清议和，稳北面之势，如此才好专心南面，以完南洋未尽之功！”
李肆心说果然如此，指向这帮臣下，他苦笑道：“你们要让第一任内阁就成黑锅内阁么？”
朝堂重臣都已充分理解先南后北这项国策的意义，现在英华因国势膨胀，四面都起冲突，跟北面在江南的混沌之争就有必要先冷下来。议和不仅能避免英华在江南陷足太深，也利于推动以商货侵吞江南的经济战略。
但不管是主动提出，还是接下北面的和书，这桩责任都不适合由李肆来背。讨要内阁权，让第一任内阁担下这桩责任，这就是朝堂拿到内阁权的首付价。
李肆沉吟许久，决然摇头：“内阁立不立，跟此时的形势无关，勿须在此事上两相折冲。诸位这几年兢兢业业，都很称职，朕可舍不得。”
既然是背黑锅，那这第一任内阁，肯定要下去几人，虽说以后可以起复，但这般折腾，李肆觉得划不来。
“陛下仁心，臣等感佩五内！”
汤右曾、史贻直和杨冲斗等原来的“清官”很是感动，躬身长拜，没办法，他们在康熙时代呆得太久，圣君情结很难抹灭。
“若真决心议和，绝不能由陛下自己背责！”
刘兴纯和彭先仲等青田派老人几乎是叫喊出声，他们同意配合李朱绶争阁权，就是基于这个原因。皇帝的名声不能受污，更不能被那些渴望尽快光复华夏的国人置疑。南北议和，这事太容易让人联想到澶渊之盟。
李肆皱眉道：“朕这个皇帝，不是君父，但主一国之政，凡事都要担责！南北议和这事，不是朕这个皇帝作的主，而是奸臣做的主，国人谁会相信？”
他的语气再重了一分：“再说了，朕确实要还权于相，但那只是内政！外务和军事，在朕有生之年，朕这个开国之君，怎么也不会放下！南北事就是外务，满清就是敌国。即便要立内阁，内阁也管不到此事！”
李朱绶罕有地硬起了脖子：“即便内阁管不到外事，也该有建言之权，供陛下定夺。”
这也是间接在背黑锅，只要内阁建言，李肆即便是最终定策的人，国人的情绪也能发作在内阁身上。
可从分割君权的角度来看，这也是中央官僚不满足于只操持行政执行权，希望在国务定策权上也有一席之地，同时也留下一扇门，便于内阁日后争夺定策权。
李肆心说，官僚阶级争权，还真是天生本性呢。现在政党政治还没成型，就让你们官僚把持国策，那怎么行？
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