转嫁到农村的这部分人头税，是和减租减息和重新丈量土地、建立农会等具体政策联系在一起的。
一方面，大量藏匿不报的免税土地，经过和农村没有太多利益关系的墨党组织的丈量，肯定会多出不少。
而上报国税的数量还是那些，多出来的这部分土地将要缴纳土地税，从而获得闽城议事会的支持，没有预算权和财政收入的议事会没有权力。
地主反对，城市市民和议事会支持，墨党执行，激化的矛盾可以适当用武力解决，只要不弄出“违法”的漏洞就行。
另一方面，人头税看似转移到了农村，但是对于那些佃农和小自耕农来说，他们反而少交了人头税，反正他们的土地也不多。
而根据计算，就算那些藏匿不报的土地不算，这种政策也只会影响到土地在一定数量的小地主。
再往下的层次，减免的人头税等于土地增加的那部分土地税。
而这部分人一般都是自主经营，就算相等，随着白银通胀、价格革命、新物种新种植技术等条件，也会让他们逐年增加收入。
对他们而言，只要宣传得当，他们会做简单的算术题，而且长久看他们的收入也会增加。
人头税是最不合理的税种，也是看似“最平等”的税种，但这种税种的平等其实就是最大的不公平。
这种政策最受影响的，也就是那些有大量土地的地主。他们的土地多，人少，土地税上涨的幅度不大，可乘以巨大的基数就会受到极大的影响。
在强制减租减息、发动农会、保障落后地区佃权等活动的配合下，他们想要把这部分税款转移到佃户的地租身上也极难。
他们肯定会反对，但是他们的土地也赋予了他们保守性和软弱性：一旦发动起来农会、墨党将触角伸到农村后，只要不触及到分地等问题，他们不敢反抗，不敢赌上身家性命——他们之前在农村牛气冲天，只是因为他们还没见识到墨党的手段，遇到的也是那些没有组织的佃农，和散沙玩惯了，遇到块石头他们很快就会知道原来自己是那样脆弱。
不说和一个有组织的党派斗，那些地主斗得过一个融汇了石油、钢铁、炸药、军火、运河、玻璃、纺织、造船、银行、香料贸易等行业的大型资本集团吗？
这个大型资本集团和全国的地主与军功家族叫板还差得远，可叫板一个南安已被墨化、闽城有资产阶级权力机关的一郡之地其余县的地主们，还是可以的。而且背后还有一大群虎视眈眈、想要在农村分一杯羹的城市其余资本。
这些背后的东西之外，还有明面上的城市小资产者获利的取消人头税政策。印花税这东西每年收的也很多，而且收的一般都是大资产者的，同时又因为有政府的印花戳似乎更有法律效力，因而反对的也不多。
稍微均衡一下，城市的市民阶层显然会极力支持这个政策，也会让墨党有重新和城市小市民阶层的各个进步党派们合作的基础，再用“道德”的悲惨的故事获取他们对农村问题的支持，就算是获得了一个稳定的后方。
“道德”什么的只能拉拢一时和一些心怀正义感之人。
切实的利益却可以得到大多数普通人的支持，上街问个闽城的小市民说墨党准备提议取消人头税，你们是否支持？他们肯定支持。又问他们取消的税从土地税上补，你们是否支持？小市民一想我又没土地，关我屁事，我当然支持。
佃农们只要确保农会建立、保障他们减租减息和保证佃权，他们会蹦着高支持。
富裕自耕农稍微一算，少的人头税等于自己土地增加的那点税，也算是你们闽郡议事会履行了不朝我们加税的诺言。顺带着墨党手中还控制着各种新农具、新种子，加入农会还有种植指导，自然也不会反对。
这样一来，在整个闽郡，就把食利守旧的大地主们彻底孤立了。这里不是根深蒂固的都城和北方，资产阶级力量又强大，守旧地主们接受也得接受，不接受也得接受——这回跑到闽城去告状，面对着新的资产阶级和市民占主体的新议事会，那也不可能出现堂下何人状告本官的事了。跑到都城去告状，一来一回天都变了，码头不是控制在墨党手中就是在南洋公司手里，不想死在海里就去坐船试试——资产阶级对于拍卖逃亡地主的土地向来充满兴趣，尤其是土地经营收益率不断上涨的这个时机。
还有那些清查出来的逃税土地暂时不会追缴逃避的税款，可是墨党和闽郡议事会也绝不会出台一个既往不咎的政策。一旦在农村站稳了脚跟，便会追究责任，到时候那就照着卖地补缴税款的路子来吧。
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