说书老头严肃的看着张言志，等他开口，看看他想说什么话，这么重要：
只听他缓缓道出四个石破天惊的字：“平海新政！”
“平海城很多人不识字；”
“我觉得通过你的嘴比张贴告示有效的多.......”
“这个.......”说书老头眉头都皱成一团了，他好像顾虑重重。
“老朽什么身份，这，这，这个平海城的大事........”
“行了行了，有我在后面，你就是我的代表！”张言志不耐烦道。
“可是——”
“别说了，照我说的做！”
“是，是——是。”说书老头最终只好唯唯诺诺的点头同意，他又拿出纸笔来记录。
张言志强逼说书老头来宣布新政也是有原因的；
识字率这不过是借口，张贴告示自然有识字的穷酸来当众朗读；
真正的原因是他的新政根本见不得光，也见不得纸！
一方面他的政策有些奇葩，直接告示可能会出现问题；
另一方面新政只是他代理小严百户、承包平海城以后的施政方针罢了；
他是一个澳宋人，不是朝廷官员，也不是卫所军官，以什么身份发布告示？
用说书老头的嘴来公告就不一样了；
有了足够的回旋余地，也不用担心朝廷；
并且口说无凭也没有证据；
最后取信于民，不需要口说，只看行动。
“新政第一条：我，澳宋张言志将以小严百户老师的身份代管平海城。”
“新政第二条：免除平海城农、商等所有赋税2年。”
说书老头记录的手一抖，差点把墨汁溅到张言志身上来了。
“不好意思——”
“没事。”张言志略显平静。
他早就知道这一条政策会让人激动的，免农税只是施恩富民而已；
免商税才是这条政策的核心；
张言志根本没把平海城当成赚钱工具，而是把它当成一个平台来经营；
平海城赚不赚钱不重要；
重要的是这个平台好不好？
它对澳宋货的吞吐量大不大？
对人口的吸引力强不强？
.......
张言志是想把平海城经营成九七以前的香江，甚至更有过之；
形成一个区域性的税负空洞，吸引海外和内陆商人前来贸易；
也形成一个人口空洞，把人才、人口统统吸引过来，为张言志和它的澳宋服务。
日后再成为东南沿海的第一大自由港，把转口贸易做大做强；
“新政第三条：百户府高价收购土地，扩充商业区，并在城中兴建高大舒适的新楼房；”
这时，说书老头疑惑的抬起头看着张言志，只见他一笑解释道：
“这点可以完全放心。”
“百户府会先挑一处作为样板工程，试行给大家看看的；”
“等大家都明白、理解了才会全城推行的。”
这就是张言志所有政策的第二核心：土地财政；
平海城变为‘香江’的过程中，全城的土地很自然的就会飞涨起来！
而张言志这个黑心资本家，这个代理统治者将要侵吞这块巨大的红利！
借口就是，扩充商业区，改善全城的住房条件。
收购全城房产的巨额费用严家是承担不起的，他们也不会去承担。
张言志自然而然的就接过这个棒子了；
他将自费收购全城土地，甚至包括很多严百户家的地；
既然是他出的钱，那最后红利当然是被他占了！
最后收回来的地，以后再也不卖了；
只能租！
无论是大小商铺、仓库还有廉租房、公租房、豪租房！
只能租！
你要自建房？
对不起，平海城内土地紧张，不卖！
麻烦去城外买地——
不好意思，城外的地已经被澳宋房地产公司包了！
麻烦去城外二环买地——
不好意思，二环的地已经.......
麻烦去城外三环买地——
不好意思.......
......
总不能在月球上买地自建房吧？
张言志想到自己以后可以像地产大鳄一般叱咤风云，愚弄百姓、游戏人生；
他就是忍不住生出一种报复的快感，我也有今天啊！
说书老头见张言志出神，他也不敢催促，只等他自己醒过来：
“咳咳咳，我们继续；”
“新政第四条，百户府和巡检司共同建立调解会；”
“负责调解处理百姓的各种事物；”
这条政策再次引起了说书老头的侧目，他写字的手再次忍不住的一抖......
按理说，平海城巡检只有缉拿罪犯的权利，并没有司法权；
巡检司缉拿犯人后，需要把犯人移交县衙，由县衙审理；
就像现代警察负责抓人，法院负责审理一般道理。
但是平海城又是军户城，有一定的特殊性，统治者百户有一定的特权；
张言志就利用这一点特殊性和特权篡夺了朝廷的司法权，成立了管理机构，这也是他篡夺的重要统治权之一。
“新政第五条，在平海城建立一所书院；”
“由百户府出资进行适龄儿童免费教育，包吃包住；”
“毕业合格后还将由百户府统一分配工作。”
这一条让说书老头有些不敢相信了，他试着大胆得问道：
“张先生这这，这——花费太大了吧？”
“哈哈，百户府是出不起，我出的起——”
“张先生的意思——？”
“很简单，我缺人手，自己花钱培养，这不是理所当然的吗？”
“继续，新政第六条：长期在城四周建立固定的施粥点；”
“吸引流民进入平海城工作，如兴建李家村码头等。”
“这——”
“张先生是大善人啊！”说书老头由衷的赞道。
“你应该叫我仁义无敌，咳咳咳。”张言志特别强调‘仁义’两字。
“是，是，是——”
接着张言志终于露出獠牙了，他继续说道：
“新政第七条，由于平海城长期受到海寇的袭扰，为保卫平海城；”
“百户府和巡检司继续扩招新兵，新兵将从本地农民、流民中筛选；”
“一旦选中，将直接给予5两银子安家费，每月1两银，包吃包住；”
“以后还会加饷。”
.......
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