中德两国在日本战场上的较量，双方都投入巨大的人力、物力和财力，相互试探对方的军事实力，令这个岛国陷入了长达十五年的战乱之中。
日本同时成为了中华帝国和德联两国的战争泥潭，即便对中华帝国这个超级发达国家来说，十五年间高达5000亿龙币的军费开支也令其吃不消，更何况经济落后中华帝国一大截的德联了，其在日本的投入因为路途遥远而比中华帝国的投入更多，累积达1.2万亿欧元，折合龙币6350亿。
德联受不了这种无止境的军费消耗了，加之德联对中华帝国的战略核威慑力量被中华帝国的国家导弹防御系统不断的削弱，中德之间的微妙核均势正在急剧被打破，因此希特勒决定终结在日本的战事，向日本部署弹道导弹核力量。既可以逼迫中华帝国从日本撤军，又可以近距离威胁中华帝国本土，一箭双雕。
但希特勒这次的算盘打错了。他实在太低估中华帝国对其后院的关注程度了。
光华六十四年三月，应希特勒的邀请，日本首相东条英机访问柏林，并受到了希特勒和德联上下的一致热烈欢迎。
针对日本的战争态势，希特勒决定向东条英机政府提供无偿的攻击性弹道导弹系统和用于拦截中华帝国飞弹的防空导弹系统。作为交换条件，东条英机宣布日本加入北约，成为德联在政治、经济和军事上的全面盟友关系。
中华帝国对德联军方向日本出口攻击性导弹提出了严正抗议和警告，但希特勒绝口否认，他的解释是只向日本出口防御性的导弹武器。
中华帝国由于没有掌握到确切的证据，因此暂时没有采取行动。而中华帝国军方则以测试德联的导弹防御系统为由，阻止内阁向德联政府施压。偏偏内阁正值换届选举时期，执政党不希望在大选期间发生中德大战，因此默许了德联向日本出口导弹防御系统。
但德联军方却没有把握住度，在向东条英机政府提供了德联军方最新研制成功的标准2型陆基防空导弹后，又秘密出口了R17短程弹道导弹和R21中程弹道导弹发射系统。
7月12日，中华帝国太空总署发射了一颗新型侦查卫星，主要负责亚太地区尤其是日本列岛的侦查监视任务。
三天后，侦察卫星传回了从太空拍摄到的日本关键军事设施的照片。太空总署认为日军正在建设的不是短程的导弹防御系统，有几处设施似乎是中程弹道导弹发射阵地。但由于天空拍摄的照片解析度不够，太空总署没有十足的把握。
但此事引起了中华帝国军方的高度关注，第二天。八架E-2远程侦查机分别从中华帝国在琉球的白滩军事基地、东疆军区的海参崴军事基地、朝鲜王国的济州岛军事基地和夏威夷州珍珠港军事基地起飞，对日本列岛极其周边海域进行全面侦查。
两天后，侦查结果出来了，令中华帝国军方大为震惊。E-2侦察机拍摄的空中照片上看到了日本军方开始安装德联的标准2型防空导弹，也看到了运载地对地弹道导弹驶向日本的德联船只。再结合中华帝国中央情报局的报告，断定德联的运输船上装载的是中程弹道导弹。
8月4日，中华帝国国会大厦发表了一纸声明肯定了军方披露的有关德联对日本的军事援助，包括设置标准2型防空导弹、R17、R21弹道导弹和约5200名德国人在这个岛国进行技术服务的判断。
对于中华帝国国会大厦做出的评判，德联政府自然矢口否认。德联元首希特勒致函中华帝国皇帝王辰浩以及内阁总理李奎民，保证德联不会干任何有损中德两国关系的事情。柏林公报也在11日发表声明，否认德联把进攻性武器运到日本，因为“德联有从它本土上给予任何酷爱和平的国家以支援的能力”。
此时正直大选关键时刻，现任中华帝国内阁总理李奎民遇上了他的强劲对手，来自民生党的候选人周莱恩的激烈竞争。全国七十二个州省已经有三分之一确定支持周莱恩当选下一届帝国总理，而李奎民的选票因为对日长期的战争一直备受帝国国民们的指责而落后于对方。如果此时处理不好中德关系，那么李奎民连任的愿望将无法实现。
于是，李奎民在给王辰浩的内阁报告中保证不会令事态失控。不认为德联向日本提供的武器已构成对中华帝国的实质性严重威胁，中华帝国政府没有必要采取先发制人的措施。但他强调，只要这种威胁出现或日本成为德联进攻东半球的基地，他将会采取断然的措施予以反击。而王辰浩也因为李奎民是李鸿章的玄孙的关系，碍于情面选择相信他一次。
这件事就这样暂时被压了下去。
希特勒的战略顾问团认为，趁着中华帝国内阁大选之时，各党派无暇顾及国外事务的当口，应该积极行动，把在日本部署弹道导弹的计划全面落实，造成既成事实后，中华帝国再反对也没有机会了。
希特勒听信了他的顾问团的建议，于是指示德联军方加快向日本输出进攻型的弹道导弹，并要求在中华帝国大选结束前完成在日本的弹道导弹部署计划。
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