在赋税的问题谈妥后，争议最大的只剩下了方安提出的第三点。
太平军的高级将领可以留用，但松江的其余地方官员任命，必须要由帝国掌控。这样的话，就算松江郡掌握在太平军手中，帝国仍旧能在地方上留有足够的影响力，并且必要时动用这些基层官员。
这无疑是太平军所不能允许的。
陈武要的，是松江的整个军事、政治、经济全部掌握在太平军手中。其中任意一项被帝国拿去，太平军对松江的占领都会变得不完整。若是这样的话，他只能考虑拒绝帝国的招安，维持现状。
“既然册封本将为松江总督，太平军又事实上占据了松江，这松江官员的任命，自然也应该由本将做主才行。”
这是陈武的态度，或者说是底线。
“将军未免太贪心了。”
方安摇了摇头，回绝道：“若是按将军所言，松江一切事务均由你掌控，跟割占又有什么区别？帝国连自己国土上的官员都不能任免，这招待还有何意义？”
他这是以退为进，试探陈武的真实想法。
只可惜，陈武不为所动，反而强硬的道：“松江郡本就已经被太平军攻下，守住大青关，即便招安不成中枢又能如何？若本将所料不错，帝国派你前来的时候，多半也有动武夺取大青关的计划。但登州已下，本将准备增加在大青关内的驻军。现在的帝国，还能抽出多少军队进攻大青关？又准备在关外死多少人？”
城卫军第二度出京，朝大青关赶来的事，算不上什么绝密，但经过严密封锁后仍旧算是机密事宜。最起码，方安不觉得太平军现在就能得到消息。但陈武却一口道破了中枢的计划，不由在他心中掀起惊涛骇浪。
然而，更让他心惊的还是陈武后面一句话。
“方副长还有所不知吧？阿曼王国的密使，已经第四度来找过本将了。你想不想知道他给本将和太平军开出的条件？”
仗着帝国和阿曼王国谁都不知道太平军既定战略的优势，陈武娴熟的玩起了借力打力。
阿曼王国密使！
听到陈武说出这个，方安就知道帝国最担心的事情可能要来了。好在，陈武看上去并没有轻易答应，这是在等待帝国的出价？
他定了定神，问道：“愿闻其详。”
陈武算准了对方不可能当面质问或者拆穿，当即半真半假的忽悠道：“松江、天南、宁海三郡，都归本将，并且封王！若是不信，本将大可以择日让他跟方副长当面谈。”
“这不可能！”
这条件如此惊人，以至于方安都失态了，下意识的喊了出来。
随后他才觉察到陈武一闪而逝的戏谑。
阿曼王国狼子野心，绝不可能白白让出三郡并且封王。或许他们真的曾经这么允诺过，但两边实力悬殊的情况下，谁要是相信阿曼王国真的会履行口头承诺，那绝对是脑子进水了。
陈武能统领偌大的太平军连战连胜，显然不可能那么天真。
思及这点，方安迅速回过味来，他知道陈武多半是故意这么说来压价。但现实却是，帝国别无选择，不得不承受这样的讹诈。万一太平军真的投降了阿曼王国，里应外合让萨拉丁的军队席卷东南三郡，连大青关都落入南蛮子手中，那帝国在整个东南的局势就真的崩盘了。
心里发苦的他，最终还是咬牙向陈武再度做出了让步。
一番争议后，两边约定：陈武这个松江总督，拥有对松江郡各级官员的一切任免权，但具体任免之前需提交帝国中枢报备，经过批准后方能生效。
实际上就是一个遮羞布。
帝国就算不批准，陈武直接把人安排到位置上，鞭长莫及的帝国又能如何？
两边都知道这点，所以哪怕有了这么一层面子，方安的心里也丝毫轻松不起来。接连在两条上做出如此巨大的让步，他几乎可以想象得到，自己这趟回去后要掀起多大的波澜、又要招来多强烈的指责和弹劾了。
就算最终招安成功，他此行也没有半点功劳可谈！
可是，为了维持东南的局面，这个锅他必须得背。
敲定了这分歧最大的两点问题后，两边又就太平军易帜、南下出兵、帝国在大青关外面驻军的数目等问题进行了讨论。这些相对没那么重要的点上，两边达成一致的速度就快多了。不管是陈武还是方安都希望招安能够尽快落实，所以只用了半个晚上时间，就基本敲定了大致框架。
基本上，只要帝国中枢那边批复，圣旨传出，太平军这边就会立即行动。争取在一个月的时间内，初步完成对太平军的整编和落实帝国规制。并视南面战局的发展，在必要的时候南下出兵。
同时，帝国在大青关外百里内的驻军，数量不能超过两个师团。
这些东西确定后，剩下的支末细节，比如对原投降官军士兵和文官的处理、太平军主要将领的封号和待遇等条款，就可以统统交由下属们去讨论。方安看上去还有点不甘心，想要让陈武明确一个具体的出兵时间、出兵数量和大概计划，却被陈武以夜深人疲为由，拖到了第二天。
这样其实也好。
方安风尘仆仆赶来，刚到登州就跟陈武商量了半夜，也是疲乏得不行。回去休息一夜后，第二天起来，他申请拜访了被软禁的松江前总督尉迟昌，又在士兵的保护下在登州城内转了一圈，评估着太平军的力量。一直到了天色快黑的时候，才再度收到了陈武的召见。
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