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对外的扩张就是这样。帝国的下一个时代是海洋的时代。这一点没有任何问题。而对内部的政策则是，对于江南地区的开发第一位。
在江南小朝廷崩溃之后，数量庞大的，已经摩拳擦掌了的，数以十万计的生产建设兵团迅速涌入江南地区。对于江南地区执行了半军事化管理的大开发。
——在原本的历史上，花费了数百年时间才初步开发完毕的江南地区，就这样在大一统的，高效的政府政策下，以最快速度开垦起来。
江南地区的世家被杀死。从古楚国开始流行的巫蛊之类的东西，也被取缔掉。紧随其后的是土地国有化，以及假田制的推行……
当然，因为江南地区的广阔，以及可以耕作的土地面积之多。所以江南地区的假田推行，也会比北地更加宽裕。
在北方只能假田五十亩的民户，在江南地区可以假田百五十亩。
刘备的计划是通过这样三倍的假田数目，达到让北方民众主动向南迁徙，平衡国内南北人口比例的目的。
尽管中国人讲究安土重迁，狐死首丘之类的事情。但是随着北方人口不断繁衍，土地不够分成。那些无法继承家产的次子们，最终不是堕落成了没有人权的赘婿，就是变成社会不稳定因素的游侠儿。
所以，要么是主动的迁徙到南方来，加入到生产建设兵团。要么是堕落成赘婿游侠之类的，被强制搬迁到这里来。没有别的路好走。
刘备的政府倾向与前汉政府倾向没有什么不同。都是推崇小家庭，而非大家族。对于大的家族，有贵族世家倾向的家族，历来都是极为厌恶，并且必定要拆分的。
原本没有足够的土地田产来安置他们的问题，也随着江南大开发得到了环节。而随后，对于东南亚的开发，乃至是进一步占领身毒，进行殖民以及移民计划的实施……
刘玄德相信，这一切措施足够让帝国在未来的数百年，甚至更久远的时间里，不许要为了人地矛盾，平均耕地的数量减少导致社会矛盾日益尖锐，而感到头痛。
单单是这一点，就足够让帝国摆脱掉数百上千年来，萦绕在中国头顶的历史周期律。
——对付历史周期律，只有向外开拓，开拓，再开拓。不断地增加生存空间。对内则是科技提升，制造更多的就业岗位以及增加社会财富。只有这样，让帝国不断地向前，不断进步。才能够缓和社会矛盾，才能够让帝国长盛不衰。
完成了这一点的，获得了这种优势的刘玄德，某种意义上说，才真正称得上是“千古一帝”——他解决了历史上所有封建王朝统治者们都无法解决的问题。靠着开拓，积极进取，走与众不同的海洋道路。土地国有与假田制。一个比历史上任何时期的朝代都要集权，都要“不自由”，但都要强大，强盛的王朝，就此展开！
在西元一九四年的年底，刘玄德再次回到了洛阳。
全新的蓝图已经展开。解决一切的道路就在他脚下，而在天子刘辩终于低头，法尧禅舜之后，刘备也获得了他理所当然的权力、责任、奖励、约束、负担。
他成为了大汉帝国第二十四任天子。这个国家，这个民族，乃至全世界的统治者。
新的时代，开始了。
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