改立天子之后，董卓将自己升迁为太尉。
掌管全国军事和前将军事务，后又自封郡侯。
一人得道，鸡犬升天。
自己加官进爵后，董卓还利用自己手中的特权，大肆加封董氏家族成员。
他首先封自己的母亲为池阳君，越礼配备家令和家臣，地位与皇家公主相当。
同时，董卓又拜弟弟董旻为左将军，封雩侯。
另外还封自己年幼的孙女为谓阳君。更有甚者，“卓侍妾怀抱中子，皆封侯，弄以金紫”。
董卓并非无脑之辈，又有李儒辅助，在自己享乐的同时，继续巩固自己的地位。
他重新立三公。以刘虞为大司马，以太中大夫杨彪为司空，豫州牧黄琬为司徒。
董卓抬举和扶植已被贬斥早已死去的陈蕃、窦武等人。
董卓不光全部恢复陈蕃等人以前的爵位，还擢升他们的子孙，以使他们世世代代为己所用。但实际上士人几乎没有人被董卓所收买的。
除了这些，董卓开始拉拢党人。
侍中伍琼、尚书郑公业、何颥、伍处士等。不仅如此，只要是与这些党人有关的党锢之徒，董卓都把他们拔为列卿，一时之间，“幽滞之士，多所显拔”。
董卓除了在中央各部布置亲己势力外，还通过任命太守、刺史等手段安插地方爪牙。如任命刘表为荆州牧。
只要是不满他的官员稍有动作，他便毫不留情地予以彻底铲除，杀鸡骇猴，威慑朝野。
十一月。董卓自封为相国。跃居三公之首，掌宰相权。自称“贵无上”。
董卓虽然名为“一人之下，万人之上”的国相，但实际上却远远超越皇帝。
入朝不趋！剑履上殿！赞拜不名！
这是董卓享有的特权。
入朝不趋，即入朝不用急步而行。意思为董卓上朝可以大摇大摆。
剑履上殿，即董卓入朝不需要脱鞋，可以持宝剑。
赞拜不名，即董卓入朝时，司仪官不能喊董卓的名字，只能喊官职。这是威福无比的行为。
出入皇宫，肆无忌惮。董卓真正的成为了指鹿为马的赵高。
有句话叫做天要使其灭亡，必先使其疯狂。
董卓每一日入街市，铁甲军开道，当其路者，不论老小，皆杀之。百姓避之犹如恶鬼。京城内外惶恐不安。
他夜宿龙床，奸淫后宫嫔妃。将皇室的尊严践踏的体无完肤。
董卓性残忍不仁，遂以严刑协众，睚眦之隙必报，人不自保。
洛阳城中贵戚室第相望，金帛财产，家家殷积。
董卓纵放兵士，突其庐舍，淫略妇女，剽虏资物，谓之‘搜牢’。
贵戚尚且如此，一般百姓家更不胜其苦了。这些士兵到处杀人放火，奸**女，劫掠物资，把整个洛阳城闹得鸡犬不宁，怨声载道。
洛阳附近也惨遭董卓军队的蹂躏和洗劫。
有一次，董卓派羌兵到阳城，遇见一群正在举行祭社活动的人们，士兵冲入人群，砍杀男子，掠抢妇女和财物，驾走他们的车牛，把砍下的头颅挂在车辕上，说是攻贼大胜，狂呼滥叫地回到洛阳城。其景象惨不忍睹，令人发指！
回到洛阳后，他的手下将领把头颅集中起来加以焚烧，而把妇女和财物赏赐给士兵，却对外人宣称是战胜敌人所得。
在董卓任太尉之时，白波再次进攻河东，董卓派人平定，并抓了许多俘虏。
一次，朝中许多官员被董卓邀请去赴宴。官员们都莫名其妙，不知董卓葫芦里到底装的什么药。
宴会上，董卓兴致高昂，招呼文武百官不要顾忌，畅怀痛饮。酒过三巡，董卓突然起身，神秘地对在场的人说：“为了给助酒兴，我将为诸位献上一个精彩的节目，请欣赏！”
说完，击掌示意，狂笑不已。顿时，整个宴席变成了肃杀的刑场。
董卓把诱降俘虏的几百名白波军押到会场正中央，先命令士兵剪掉他们的舌头，然后有的人被斩断手脚，有的人被挖掉眼睛。其手段之残忍，令所有在场官员和士兵不敢直视，许多宾客手中的筷子都被吓得抖落在地。
董卓却若无其事，仍然狂饮自如，脸上还流露出洋洋得意的神色。
另有一次，董卓把俘虏来的数百名起义士兵先用布条缠绑全身，头朝下倒立，然后浇上油膏，点火活活将他们烧死，可谓残忍至极。
为了攫取财富，董卓还派吕布洗劫皇家陵墓和公卿坟冢，尽收珍宝。
董卓掌权后，国家制度朝令夕改，反复无常，严重阻碍了整个国家政权的正常运转。
其中，他颁布的法律刑罚尤为混乱无度，不成体统：对普通老百姓往往实施严刑酷法，而对亲信家族，则违法不究，一切都取决于董卓个人的意志。
董卓专门指派司隶校尉刘器登记所谓“为子不孝，为臣不忠，为吏不清，为弟不顺”的臣民，凡是册上有名者，都应处死，财产没收。不久，整个司隶便民怨沸腾，冤狱遍地。
为了自己聚敛巨额财富，董卓大量毁坏通行的五铢钱，还下令将所有的铜人、铜钟和铜马打破，重新铸成小钱。粗制滥造的小钱不仅重量比五铢钱轻，而且没有纹章，钱的边缘也没有轮廓，不耐磨损。小钱的流通直接导致了严重的通货膨胀，货币贬值，物价猛涨。
整个司隶地区，一石谷，要数万钱，百姓苦不堪言。
而董卓却利用搜括来的钱财，整日歌舞升平，寻欢作乐，生活荒淫无度。
以至于上下天怒人怨。
十二月，诏除光熹、昭宁、永汉三号，复称中平六年。
董卓考虑到盖勋和左将军皇甫嵩在三辅地区掌控兵权，实在是一个心腹大患，于是假天子之令征召盖勋为议郎、皇甫嵩为城门校尉。
远在长安的盖勋看不惯董卓的德行，暗中联络皇甫嵩，意图联合讨伐董卓。
皇甫嵩在扶风郡有精兵三万，但皇甫嵩拒绝，盖勋无奈，因为兵少不能起事，只好跟从皇甫嵩一同前往雒阳。
董卓省扶风都尉，置汉安都护，收皇甫嵩兵马，总统四方。
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