沙门镇虽来了一个监军，但对于镇中似乎并没有什么影响。大家一开始对于这个新来的监军都是十分忌惮，虽然李璟再三表示这个监军会与其它的监军不同，让大家尽量尊重张承业。不过众人心中始终还是存着一些忌惮的，宦官在晚唐众人的眼中，是一个嚣张跋扈的存在，用王重的话说，把十个太监排一排，排枪刺杀，可以里面只有一个是冤杀的。
这话虽然有些夸张，但也可见晚唐宦官们在普通百姓将士们心中的印象。不过张承业上岛以后，除了第二天召集诸军校阅之后，把各营的十将副十将等都约见了一番之后，并没有什么后续的动作。
沙门镇的军务他并没有如大家想象般的插手进来，这些天他反倒是整天跟着岛上大管家兵曹参军事张宏的后面，忙着着打包装箱，把沙门镇准备进献给皇帝的那些贡品准备忙碌着。岛上的一切情形都照旧，没有因为他的存在就有什么太大的变化。
李璟在小心试探了张承业几次之后，终于肯定，这就是那位晚唐史上最忠心于大唐的太监张承业。确定之后，李璟也不再那么小心，干脆把他扔给了张宏却陪着。
对于李璟来说，他还有着更多的事情要处理。
虽然已经把一镇二堡九戍的驻军都妥善安排好了，但要处理的事情实在是太大。首先便是招安镇东海的事情，李璟第一时间将黄胡子三个当家请来，又请来了已经金盆洗手的白胡子，连梅根和茱丽二人也叫了过来。
“我的想法是将镇东海的兄弟们编为一千人的水兵营，营号怒涛，辖兵一千，分五都。”
黄胡子等人对于青州方面把他们丢给李璟的决定十分满意，真要让他们接受其它人的招安，他们反而心中没什么底。反正现在的情况也差不多已经是跟着李璟了，缺的只是一个名号而已。听了李璟的初步改编计划，黄胡子问道：“我镇东海有老少三千弟兄，另外家眷还有万二千人。如果只保留一千人的营头，那剩下的人怎么办？”
“挑出其中最精锐的一千兄弟改编怒涛营，剩下的兄弟可以上岸入工坊，也可以授田。甚至是可以加入镇上正在筹建的四海商队，至于弟兄们的家眷，也都可以全搬来沙门镇，安排到大小黑山岛上。改编后留在军中的弟兄，以后自然有薪俸粮饷，就是退出队伍的弟兄，也会有安家费用和安排活计，不至于叫他们生活无着落。弟兄们的老婆可以进工坊做活，子女可以和岛上的子弟一样的入学堂。”
黄胡子三人还有些犹豫，“就不能弄个三千人的营头，把兄弟们都编进去？”
白胡子明白李璟的想法，军官不同于海贼，一切都有诸多规矩束缚着，他出声道：“既然接受招安，那就不能再像以前一样没有规矩。该怎么办，大家听季玉的就是，他会妥善安排，总不会亏了兄弟们就是。”
李璟轻笑，“咱们都是相识一天两天了，都是多次血与火里一起，肩关着肩撕杀过来的弟兄。我不会亏待大家，黄当家将担任怒涛营的十将，红当家和黑当家将担任副十将和营都虞侯。另外白当家将担任营总教头，其余原来各位船长等也都将担任都将队头等职。怒涛营目前将完全是镇东海的弟兄组成，军官方面也都由镇东海的弟兄担任，我不会派其它人入怒涛营。”
事情得一步步来，李璟不愿意操之过急，让这些海贼们有了其它心理。只要接受招安了，用不了多久，镇东海就会彻底的成了沙门镇的一部份，这是无法改变的。
有李璟的这番承诺，改编的事情十分顺利，第二天在诸将的见证下，李璟特意拉来了张承业一起，弄了一个招安归顺仪式，在台山码头，黄胡子等率着镇东海的舰队自海上前来归顺，奉上令旗、战剑以及花名册。李璟则当场宣布招安，并将镇东海改编为怒涛营，当场委任了黄胡子等一众海贼头目为怒涛营的大小军官，然后特拔双炉礁做为怒涛营的营基地。
三千海贼中最精锐的一千青壮被留下来编入了怒涛营，剩下的二千则脱离了军中，上岸做了普通百姓，安排入工坊的入工坊，入工地的入地记，还有些安排入了商队，捕鱼队等，所有人都领了一大笔的安家费，有了新的生活。安家费很多，足足一百贯一人，其中李璟给了五十贯，黄胡子等人把镇东海的积蓄拿出，每人给了五十。有了这一百贯钱，足够他们重新开始生活。
一开始镇东海的黄胡子等人还担心大家有不愿意的，结果却意外发现，大家对于接受李璟招安改编，甚至洗手上岸，都是十分的满意。海上生活虽然逍遥，但其实那是刀头舔血，谁也不知道哪天自己就突然战死海上，也不知道巢穴什么时候会被官军剿来，时时提心吊胆。如今接受了招安，还是他们相信的李璟招安，沙门岛的安全与富裕他们是早见识过的，一直都是心中暗暗羡慕。如今能加入沙门镇，众人十分满足。
招安了镇东海，并把他们的家眷一起移居到子沙门镇之后，沙门镇居民再次增添子近两万人口。算上前次对龟岛等岛屿的洗劫，现在李璟的统治下，整个沙门镇一镇二堡九戍一共十七岛礁之上，所有的人口已经突破了十五万人，其中常住人口也已经突破了十二万人，另有流动的揽工百姓等近三万人。
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