“从民众的反响来看，你获得了很多支持，史蒂夫·罗杰斯。尤其是在厌恶欧美世界的行省，当那里的人们知道新政府把美国队长从美国抓过来为他们服务之后……这么说或许有些阴暗，也许只是因为你的新制服上没有美国国旗，那些行省的平民不容易产生反感的情绪。不管如何，那些曾经为了民主竞选成立的民调公司现在有了新业务，这些民调报告的真实性还需要检查，我不是很相信这些民调公司给出的结果。”
“我很感谢你能给我这个机会。”史蒂夫·罗杰斯僵硬地说出了台词。
无需使用什么技巧，拉托维尼亚皇帝一眼就看出了他的情绪有些不自然。
“说吧，还有什么事？”
“在之前的行动中，我、山姆还有执法部门一起端掉了罗马尼亚的一个街头黑帮和小型贩毒网络，那个帮派里有个十二岁的孩子。”史蒂夫·罗杰斯停顿了一下，“他们用孩子来贩毒，你知道吗？执法部门把那个孩子带走了，我想知道那个孩子现在怎么样了。”
“你来这间办公室就是为了问一个小毒贩的处置结果？”拉托维尼亚皇帝的眼神让史蒂夫·罗杰斯闭上了嘴，他知道那个坐在办公桌后面的人已经不是当初那个在神盾局见过的青少年了。事实上谁也不知道他的年龄究竟有多大，娜塔莎·罗曼诺夫透露出的数字十分惊人。
“我只能告诉你，我不知道，我召集各行各业组成的议会制定了法律，然后执法部门就得按照法律行事。如果那个小毒贩没有干出什么出格的事，那他只需要在劳改营接受短期教育和治疗就可以出狱，只要他接下来的一辈子遵纪守法，那么他还能在中年的时候过上普通人应该拥有的老婆孩子热炕头的家庭生活。”
皇帝低下头，继续翻看着执法部门给出的报告。很显然，他对于史蒂夫·罗杰斯关注这种小事的行为非常不满，但是他却没有表现出来，而是继续告知事实。
“如果他杀了人或者做了更糟糕的事，好一点的结果就是长期关押，刑期结束之后一无是处地返回与他脱节的社会。幸运的话他还能干一点清洁工之类的杂活，然后在汽车旅馆里老死；糟糕一点的结果就是被判处终生监禁，然后被运到火星的采矿工厂里干一辈子苦力。火星的律法与地球不同，他会在那里工作直到死去，死时身上都是义体化零件，那些零件会被拆下来安装到另一个罪犯身上然后继续劳作直到义体损坏。我可以保证，那些指使这个孩子犯下罪行的黑帮分子将会受到更加严厉的惩罚，如果他们幸运地没有死在爆弹枪和激光枪下的话，那个小毒贩所做的每一件事都要算到他们头上，这个答案能让你满意吗？”
“听起来很公平，很像我那个年代的法律。”
“差得远了，我可没有和洛克菲勒一样用机枪扫射罢工工人，只有罪犯和人渣才会获得这样的待遇。如果你想知道细节，你就应该去法务部办公室。我知道你很关心那个小毒贩，但你也知道我这里并不是解决司法问题的地方。我相信你具备一定的常识，对吗？”
拉托维尼亚皇帝撇了撇嘴。他又和史蒂夫·罗杰斯谈了几个问题，直到二十分钟以后，皇帝终于忍不住要求史蒂夫·罗杰斯说明除了提交报告以外的真正来意，因为接下来这件办公室里还要再进来几个人。
“说实话，你到底想问什么？”
“关于你的超级士兵。我知道你需要那些士兵来对抗外星舰队，当年我注射血清的时候盟军也需要超级士兵去对抗Nazi。现在我只能庆幸剩下的血清都被毁掉了，要不然现在整个世界都会充斥着参与黑色行动的超级士兵，超级罪犯也会层出不穷。事实证明超级士兵不应该出现，那东西应该在战争后就消失，要不然迟早会有人滥用这些技术为自己牟利。”
“你认为我会用超级士兵为自己牟利？”
“不是你，而是你的官员。你无法保证……”
“我发现你对我有些误解，史蒂夫·罗杰斯。首先，我是个独裁者，我掌握着所有军队；其次，拉托维尼亚不是一个以盈利为目的的国家，军队不会为了抢夺资源迈出国境线。我只能管好的我制造的基因改造战士，其他使用类似技术的国家则与拉托维尼亚无关，不管他们是想要使用超级战士保卫国土还是侵略他国都是如此；最后，我建议你回到公寓读几本书，用辩证唯物的观念去看待超级士兵。这不是你需要考虑的问题，起码你现在的知识无法理解这个超出普通士兵知识面的问题。”
“我读过了。”
“还不够多，还不够让你意识到自己的愚蠢，按照你的观念这个世界上就不应该出现核弹。作为人类目前威力最强的武器，核弹依旧维护着人类世界脆弱的和平，熄灭的所有世界大战的火苗，你所代表的超级士兵与核弹作为二战的产物拥有相同的历史地位。不久之前也有人和我说过相同的问题，联合国那些人的想法和你一样，只不过他们更想要我没有而他们有，就像核武器只有五常的核武器才是合法的核武器。可问题是，如果没有不惧牺牲和意志坚定的火狱骑士，拉托维尼亚就无法压制那些呼吁独立的民粹主义，无法强行推动无神论在塞族、克族和穆族这些南斯拉夫人中实行，无法用王权替代新经济殖民民族主义，团结起一个有力的南斯拉夫帝国来对抗外来威胁。你想要自己召集那些超级英雄对抗外星舰队吗？你要怎么获胜？你要怎么确保战后人类社会不会出现大饥荒和大瘟疫？你要怎么确保社会秩序依旧能够运转？”
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