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虽然朝廷对垦荒承诺了大量的优惠政策,比如什么三年免税,五年半税,甚至会发给种子等等。

但是云盼盼觉得这样还是不够。

因为需要垦荒的百姓可能连明天吃什么都不知道,即使这些条件再好,他们也无力去做。

而有力量做的那些豪强之家,对他们来说,去吞并现有的良田,远比去开垦荒地成本更低。

大不了等一个灾荒之年就是了,这样不但能把地弄到手,甚至还顺带连种地的人也有了。

所以她认为必须要更大程度的去倡导。

比如说,无地民户想要垦荒,可以去当地官府报备,朝廷核实之后,可以给予资助,次年收成之后再予以偿还。

还有如五户联保,给予耕牛种子等等帮助。

虽然想法都还不太成熟,但是能有官府做基础,鼓励民众参与这种意识在赵信看来就很好了。

不过她的这些政策,赵信却禁不住提出了一些质疑。

比如去官府报备这种事,这个时代的普通农民有没有可能会去做?

要知道这个时代可不是后世,和官府打交道,一般的民众几乎是一辈子都不太可能会发生的事。

他们见过最大的官可能就是乡老和里长,就算他们想去做,报备这个过程他们怕是也很难完成。

除此之外,如果大家都去报备,朝廷有没有能力一一核实,这个过程要多久。

另外借贷了之后,来年万一歉收了怎么办,而且官府方面的启动资金从哪来,等等。

“这些臣也想过了,首先报备的问题,臣以为可以解决,虽然不能推广,但在臣的治下可以解决,因为臣会亲自带人去督导,不必要农户主动来找官府,官府可以主动去调查。

另外核实的问题也一样。

另外臣以为可以把这些人集中起来,共同开垦,开垦完毕之后,再统一分派,由农户垦种。

另外还贷的问题,可以采取地租的方式加以收取,在成本还清之前,这些地算是官地,百姓只是租种,所交租税便以充贷。

等还完之后,这地就算彻底为百姓所有了。”

赵信听到这里,终于明白她的构想了,她这等于就是以官府组织的方式进行民屯,只不过在这个过程中官府收回成本,就会把这些土地分配给当前的垦种者。

这倒是个可行的主意。

不过也正如云盼盼所说,这种方法不具备可推广性,除非别郡的郡守也肯和她一样下到民间地头,去亲身组织民众。

然后等成本收回之后,还能真的落到实处,不然的话最后就会变成一个强制性的官屯。

民户不过是又一次被奴役罢了。

他想了想,然后道:“这个方法可以,至少在大荒郡,有卿在应该可以,不过可以再加一条,那就是每年还租的数额有民户自己定。”

云盼盼闻言略微沉思,随即点点头道:“可以。”

这个时候南珞璎在旁边第一次插言道:“要是这样,那那些民户都恶意欠租怎么办?”

“不会。”

赵信闻言呵呵一笑,肯定的道。

云盼盼也笑道:“这一点贵女不用担心,民户对于土地的渴望远远超过我们的想象,只要能让他们确信还完成本之后,这田地确实会归他们所有。

每一个农户都一定会省吃俭用,优先还租。”

南珞璎闻言似懂非懂的点点头。

饶是她聪明,但是在这方面她却并不了解,因为作为南家的贵女,她能真正接触到的最底层民众,就是她的侍女小翠。

其他的,便是家里的仆人,除非是管家以上的,不然彼此都不会有太多的交流。

云盼盼在这一点上和她不同的就在与,前者作为土人的圣女,听起来似乎高高在上,其实却是真正的深入基层了。

“最后还有一个问题,官府的钱要从哪来?”

赵信再次提出这个问题。

他这些天虽然抄没了不少物资,钱钞。

但这些他一部分已经还掉了之前张原的欠款。

毕竟当时张原几乎是破家相助,他也不可能真让其直接破产不是。

除此之外,还有上千人的吃喝,战功赏赐等等。

虽然还有结余。

但这些对于一个郡规模的大垦荒来说,还是太少了,甚至可以说是杯水车薪。

因为这样的垦荒,不是一天两天的事,而是经年累月的。

开荒再到播种,再到收获,不考虑季节的因素,那也是相当漫长的时间,而这期间,这些人不但没有收获,怕是官府还得供他们吃喝。

这是多么庞大的一笔支出。

如果官府有能力做到,之前也就不会看着百姓流离失所,甚至逃籍成为野民了。

不过对此,云盼盼显然也早有想法了。

闻言几乎不假思索的道:“这个就来自大荒山。”

“大荒山?”

赵信闻言一愣。

随即立刻就明白了她的想法。

事实这种想法他也有了,没想到云盼盼居然也把主意打到了大荒山上面。

“不过这样一来,那些大荒城中的豪商怕是就要恨你入骨了。”

赵信呵呵笑道。

当然他这只是一句玩笑。

他可不在意那些豪商们怎么样。

而以云盼盼在土人中的影响力,那些豪商也别想和她竞争。

“那管不了了。”

云盼盼听赵信这么说,也不由笑了,因为很显然赵信已经明白她的意图了。

其实说也简单了,那就不要中间商赚差价。

或者说由官府能充当这个中间商。

一般人可能不知道,大荒山虽然名为大荒山,其实一点都不荒,甚至物产还很丰富。

从它能养活那么多土人就能看出一二。

这些物产不仅仅是那些仅供土民果腹的杂物,还有珍贵的皮毛和名贵的药材。

这些东西运出并州之后,其中不乏价值千金者。

但是这些豪商给予土人的价格却低到令人发指。

比如一张完整的狐皮出了并州之后,到那些富人手中,几乎没有数千钱,甚至万钱,是可能到手的。

但是那些豪商却只用一袋粟米,或者一小捧盐,就换走了。

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