随着御座上的天子小白，话语轻飘飘的落下。
众人顿时将目光聚齐到了某个经常空缺的座位上，一个穿着紫袍的人，用满不在乎的表情，回应着各色质询和试探的眼光。
真是太阳打西边出来了，这位经常找各种借口，和荒诞的理由，百般推脱逃避上朝的瀛洲公，居然会主动发起朝议。
虽然这是身为枢密院三首座的特权，但这位一贯没有怎么行驶过，突然提起来还是让人觉得有些突兀。
“此番，专议犍陀罗州及诸都督府事勾管陈辖添置事。。”
负责陈案的秘书少监宇文若尘开嗓道
“等等，犍陀罗州。。本朝天下军州郡县数千，似乎未尝有其名属”
时任礼部尚书，同种书门下平章事，姑臧县伯的宰相李揆突然开声道
“过去是没有，现在已经有了。。。”
我看了眼他，继续轻描淡写的道
“难道是新拓之土。。。”
一贯很少说话的右枢密使李光弼闷声道，由于左枢密郭子仪基本不视事，枢密院中，也只有他能压我一头。
“为什么朝中未尝有闻。。。”
李揆继续迫问道
“因为，这是安西都护府从万里之遥送回来的奏请。。。已经在路上走了三个月了”
回答他的却是兼领通政司左使的宇文若尘。
“同抵的，还有请置大月氏都督府、条支都督府、贵霜都督府、循州都督府、大宛都督府、鸟飞州都督府等；并劫法州、南谧州等诸郡制，官人佐僚军民管领事。。”
“。。。”
李揆动了动嘴角，还是没有继续问下去
说话期间，新调职到枢密院的贾耽，已经走了进来，在堂下布置好的沙盘上，为天子和诸位宰臣、枢密，做起了最直观的演示，中间还夹杂着一些物产风土户口丁役的说明，列位宰臣、枢密偶尔也会提出个别问题，不过都勉强应对过去了。
能够为国家多开疆土固然是好事，但是这多出来的军额和官吏缺选，就不那么让人愉快了。增加军额，就是要征发更多的丁员，增加更多钱粮军械的投入，这对好容易开源节流有所好转略有盈余的国家财政，可不是一件好事。
如果不是我一贯和第五岐有所渊源和默契，估计他就是第一个跳起来骂娘的。
而作为最好的说服力，则是安西送回朝中缴获自异域的金珠珍宝，光各色金银器物，就有十余万件，足重数万斤。其中少量最值钱最精美，常人用起来未免有些僭越的，被陈列于堂上炫光琳琅，顿时连最挑剔的李揆，也一时间说不出话来。
事实上缴获的财货远不止这些，不过这东西，只有个宣扬的尺度问题，少了不足以引起朝廷的重视，多了难免引起某些人的贪念，要不择手段乱伸手。
事实上，除了可以就地自用的物资外，还有大量战获的贵重财货通过分布在西域的钱庄，折价变成一张张兑票，然后在关内、山南、剑南的飞钱票号兑现，低价买进大宗的物资，再委托大商家千里代运，输送回安西最南端的交河城，另行分配。
于是列位宰相在细节上权衡来权衡去，最终只得出一个结论，安西距京数千里而输给艰难，所费巨靡，新拓之疆土，大部分田土户口所出，足留自用。惟需确保诸都督府军州，年贡朝赋不绝尔。
此外就是选人的问题，新府州郡县，若要纳入大唐管辖，必然要差遣得力干员，而不是一味依赖地方选拔。
朝中待选熬资历的人固然不少，但是放弃京畿的繁华，去那边苦僻远之地任事，就是另一回事了。就算是在座列位代表的朝中各派势力，也不会轻易的将自己心腹班底，支使到大老远鞭长莫及的地方去，
诸位宰相，相互刻意的推诿，做足了一番姿态，象征性的推出一批看起来无关紧要的人选后，回转了一圈，不出意料还是落在我一手创办的两学三附身上，象武备、百工、吏目等附属学堂的毕业生，只要肯去安西充边，最少都是个吏身，还可以视留在当地的年资，酌情转流内官品。
“此外，就是诸军民将士功赏的问题。”
宇文若尘再次提出下一个议题。
听到这个说法，负责度支、财计宰相第五岐和兵部尚书梁宰再次一起竖起耳朵来，
因为随同公文一起送还的诸多将士的军功请赏封赐。
《唐六典》卷二“考功郎中”条记载，考状“京官九月三十日已前校定，外官去京一千五百里内，八月三十日已前校定，……七千里内，三月三十日已前校定。……外官朝集使送簿，限十月二十五日已前到京”。
象北庭所在的西州，离京师五千三百六十七里，正属于外官去京七千里内者，其官吏考状应在三月三十日前校定，安西都护府所在的龟兹镇，去长安七千四百八十里，则隔年续送，。
对于愿意长期扎根地方的边军将士，朝廷的赏格会优加一等，考课叙功也会宽松的多。
但由于距离朝廷中枢是在太远的缘故，赏赐勋职和爵级的比例较大，升迁起来也不算麻烦。更何况这次是一大批人同时叙功考课，其中既有安西军民官吏，也有五府三卫背身子弟，也有十六卫，乃至河西客军、藩军的将士，在朝中也是牵涉诸多。
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