吕布虽然颁布了各种制度促使高薪养廉,但他并不完全指望这个,因为高薪之外的诱惑,往往要远大于养廉的薪俸,所以,高薪养廉只可能对那些操守较好的官员起一点补偿作用,帮助他们坚守下去,对真正的贪官是不起作用的,它不能从根本上遏制**,不过扬汤止沸而已。
吕布于是又推出了一个遏制官僚**的强有力的举措,便是官员财产公示制度。
其实财产公示制度在汉武帝时期早有先例,可以说,在汉朝公开财产做的最好的时期就是汉武帝时代。
因为接连发动对匈奴的战争,汉武帝时期出现了财政困难,为此,汉武帝制定了很多财政政策来解决这一问题,尤其是针对富裕阶层征收资产税的“算缗令”,要求商业和手工业从事者申报自己储藏的货物资产,并对他们分别征收12%和6%的资产税。汉武帝为了贯彻这项政策,随之又颁布了“告缗令”,鼓励对那些隐瞒财产的人进行告发,把被告人的一半财产分给告发人,作为奖赏。
由于汉武帝施行严刑峻法,鼓励民间检举,凡告发藏匿家产的者,一经查实赏一半给他,因而谁都不敢隐瞒家庭财产,当时有一位叫礼忠的户主,当年家庭的财产清单是:住宅一座,值一万钱;马车一辆,值二万钱;牛车两辆,值四千钱;牛二头,值六千钱;耕地五百亩。值五万钱;小家奴两人,值三万钱;成年奴婢一人,值二万钱。共计值十五万钱。
可惜汉武帝死后,告发制度随之废除,于是藏匿家产者逐渐增多。
吕布这次重新抬出财产公示制度。不是为了向富裕阶层征收资产税,而只是为了遏制官僚阶层的贪腐,所以中下层民众不但不反对,反而热烈支持。
官员财产公示制度,会触动很多官员的既得利益。有些官员的灰色收入、黑色收入一旦曝光,不仅将被没收,官员还面临牢狱之灾,甚至被送上断头台。所以。推行这一制度的最大障碍,主要来自问题官员的抵触和反对。
吕布为了顺利地在朝廷通过官员财产公示制度,先在大汉日报发表一系列的文章,鼓舞起民意,当民意沸腾不可抑制时,才开始在朝堂上提出官员财产公示制度。
吕布这一招毫无疑问是跟某个非常善于发动群众运动的伟人学的,从那个伟人的奋斗史上。吕布知道民意是可以被欺骗的,是可以被利用的,当然吕布这种对民意的利用毫无疑问是没有掺杂多少私心的,是大公无私的,是正义的、正确的、伟大的。
若是那个大臣反对这项利国利民的制度。他的言语行动以及过往所有历史都会被刊登在大汉日报上,天下所有觉醒的民众都目之为奸臣。
吕布没想到,竟然有百分之九十以上的官员都强烈反对财产公示制度,他们的反对论调在吕布看来,全是在唱歪理。
一个混蛋在朝堂上站起来冲着吕布咆哮道:“官员财产属于个人**,有权保密,不应该对外公开。”他还反问吕布:“为什么不公布黎民百姓的财产?!为什么不监督黎民百姓的财产?!”
吕布端坐在天子刘辩的下首,他一拍虎皮交椅,站起身,怒视那个脑满肠肥的二品高官:“黎民百姓有公布财产的必要吗?百姓手中没有掌握权力,自然就不会有人给他们行贿,自然就不会有贪污的机会,百姓就不可能**,如此,监督百姓的财产有意义吗?况且黎民百姓的财产,本来就属于受大汉律令保护的,你一个当官的要求黎民百姓公开财产于法无据,是侵犯其**。
而官员则恰恰相反,官员掌握着权力,如果以权谋私,损害的就是朝廷的利益,官员的家庭财产非常可能因为他谋取私利而牵涉到朝廷的利益,所以官员的财产状况就不再属于个人**。所以要求官员公开财产,天经地义,并不侵犯其**。
你这么强烈反对,难道你的财产来的不干不净,见不得人?!御史大夫何在?!”
御史大夫田丰昂首而出,平静又凌厉地注视着那个脑满肠肥的二品高官,那人是户部侍郎崔洪。
吕布冷笑道:“田大人,这位崔大人的财产状况,本公希望你们御史台能够在第一时间内盘查清楚,并公示在大汉日报!”
那个户部侍郎崔洪顿时抖如筛糠,瘫倒在地上。
吏部尚书裴茂自恃清正,所以凛然无畏地站起来提出疑问:“奉先公,本来我大汉官员的薪俸就远高于普通百姓的收入,若是把官员财产公示出来,小者招致部分心怀不轨的贼人惦记,大者会引起民众震惊,民众皆有不患寡而患不均之情,若知道官员财产数倍数十倍于己,定然心怀不满,若有野心家从中兴风作浪,恐怕引来动乱。”
吕布摆摆手道:“裴尚书勿虑,昔年朝廷以俸禄定官员品级,百姓都知道官员俸禄,都欣然接受,现在我们虽然采取了高薪养廉之举措,可薪俸并未提高太多,若是官员清正廉洁,家庭财产只是薪俸的累积而已,又岂会引起民众的不满!”
裴茂苦笑道:“许多官员都是世家出身,家族有积累数十年乃至上百年的财产,财产甚为丰厚,若是公示出来,许多家族的财产可抵得上一个郡乃至一个州的数年赋税,黎民百姓对此很难心平气和!”
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