像安西四镇，此时几乎就是哨所一般。
真有战事，首先靠向藩属借仆从军。
其次才是向都护府借兵。
问题是都护府一般也就几千兵马。
还要到后来，与吐蕃争夺控制权，才会增强兵力配置。
不过兵力只是一方面，比兵力更要的，是对地方的资源控制，具体就体现在“钱粮”二字上。
周良一直替苏大为执掌着都察寺在这边的情报网，闻言抱拳道：“百济这边，之前一直以手工业和农业并举，主要是工商业发达，与倭国、辽东高句丽和大唐的生意往来频繁。
如果只说粮食的话，经过之前的战事，恐怕还得数年才能恢复元气。
最近的粮食连养活本地都有些捉襟见肘，还需要新罗方面资助。”
苏大为默默点头。
想要百济安定，首先得令当地百姓都能吃上饭，不至饿死。
否则一但闹起饥荒，定然又会爆发新一轮的叛乱。
此事不可不防。
百济其实在农业上，是逊色于新罗和高句丽的，之前一直压着新罗人打，全靠他的手工业和工商业发达，以做支撑。
“新罗那边，金法敏最近还算老实，我走前会去信给他，再敲打一番，让他尽量配合刘仁轨，也给你们的工作减轻一点压力。
另外，手工业和商业，可以多加鼓励，税制现在朝廷没有安排，就如他们之前旧例吧。
粮食方面……
光靠新罗可能还不够稳妥。”
说到这里，转向一旁的高大龙：“大龙，倭国那边现在生产恢复如何？”
“正要提到这件事。”
高大龙也是刚从九州回转来，对那边的情况比较熟悉。
他的眸光微闪：“九州现在占领区，大致还在天草和肥前、肥后、筑紫。鹈户神宫那边还在交接，一时还没落入全部掌控。
就九州实控之地，大致有十八万户，人口四十余万。”
苏大为点头，示意高大龙继续说下去。
就这点人口户数，当然和大唐远远不能相比。
但对百济来说，已经算是不少了。
“之前的战事，已经误了农时，倭国今年的收成会减少一些，所以我们的处境会有些艰难。”
“倭国也缺粮？”
这个结果，令苏大为颇有些意外，眉头不由皱起。
民以食为天，缺粮会出大乱子。
高大龙继续道：“倒不是那么缺，粮食其实还是有的，年中时你命人传开的那种高产的稻种，收成还算不错，拉平了一些损失。
只是最近又有新的问题出现。”
“什么问题？”
“过去倭国收粮，都是由王族指定的收粮人，世代由其收粮，价格远低于市价。”
被高大龙提及，苏大为想了起来。
那些收粮人，类似后世的“中间商”，或者说是乡绅。
但是这批人，除了少量见机得快，投靠唐军，大部份在第一波战事时，被当做反面典型给抄家了。
也就是说，原本倭国地方农业的生态被打破了。
就算农人有粮，一时也不知如何上缴，如何征收。
苏大为一转念，把此事想明白，失笑道：“这有何难，就让粮食自由买卖，都督府若需粮，便照市价向农人买就行了。”
“这个问题我们之前也想到了，也向农户们说过，但结果许多地方的农人都反对。”
“反对？”
苏大为愣了一下：“以前收粮人给的价，是远低于市价的，现在我们允许他们粮食自由买卖，以市场价来定价，这样农人赚的钱更多了，他们为何要抵制？”
“因为他们觉得，看起来收入是高了，但风险也高了，遇到丰收时，如果按市场价，粮食只会被贱卖。
而且农户每口人一年下来也就不到三百斤的粮食，除去口粮，能卖的不多，这点粮食让他们单独想办法找地方卖，他们觉得十分不方便，而且会耽误做农活的时间。”
“那他们想怎样？”
苏大为有些无语。
现在这批农户，当初都是无土地的，无产农人。
可以说是倭国的底层。
这才过去多久时间，就有些变味了。
以前无产的时候，唐军只要给他们田地耕种，什么样的条件，他们都会答应，并且积极响应。
“他们说，还是希望像过去一样，由统一的收粮人来征收。”
“呵呵，这真是……”
苏大为无奈的摇头。
做为农民，居然会反对一件对他们利好的政策。
人性和地方事务之复杂，非三言两语能说得清楚。
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