不过许星辰却给了四大群岛的舰娘组织们机会，或者是提了要求，要求她们派出人手，一起参与四大海域的清理和建设。
这是增进相互之间的了解，加深合作默契的好机会，当然得利用起来了。
至于行政级别上，四个海域的分管负责舰娘，也会有副元首的身份，所以许星辰的联盟内部，将会有一正八副九个元首。
罗马都只有四个皇帝，皇帝就是元首，联盟比罗马还多五个元首，毕竟领土也比罗马多好多倍，整个星球的大洋都是联盟内海。
四大岛屿群与四大海域这些一级行政区，都是联盟主导下完全新建立的，所以构架换人员基本都是由联盟直接指定的。
而大岛屿群之下的机构，就不得不根据实际情况，分成了联盟直辖区域和本地自治区域，这样两种截然不同的情况了。
中央群岛的成熟区，以及飞鹰群岛、三岛群岛这种新开发的荒岛，都是联盟直辖区域，规划都是按照联盟统一标准走。
其他舰娘组织的本土，暂时默认都是本地自治区域，联盟要跟原有的舰娘组织协商，共同规划本地未来的管理方式。
不过在官方公约的名义上，在行政级别的规定和说明上，大家仍然都是统一的。
大型岛屿群与大型海域的直接下属机构，就是这些群岛内部或者相应的外海之上的，那些相对独立的次级群岛。
这些次级群岛名义上都是群岛，但是相互之间的差异非常巨大。
最繁荣的是中央群岛，不但面积最为庞大，而且人口也是最为众多，还是联盟的最核心区。
而外海上的很多岛屿群，陆地面积都非常有限，人口也无限接近于零。
就算同样是大型岛屿群的内部，也有类似飞鹰群岛、三岛群岛的荒岛，还有类似法兰西群岛、不列颠联盟群岛的繁荣群岛。
所以，这些名义上的次级群岛，被许星辰和舰娘们根据面积规模、人口规模、重要程度等因素，分成了上中下三个级别，形成了第二级、第三级、第四级的行政区。
面积大、人口多的是二级，面积大、人口少的是三级，面积小、人口还少的就是四级，再加上承载的功能重要性有选择的提升。
豆子岛面积不大，人口还少，但是作为高级深海改造区、作为航天观测基地、作为重要的外海基地，被列为了三级行政区。
三岛群岛虽然人口不多，但是深海数量极多，再加上是深海集中改造区，所以被列为了二级行政区。
中央区群岛各方面都严重超标，所以被专门单独列出来，列为副岛屿群级行政区，也就是一点五级行政区。
由于群岛的相对独立性，这些二级、三级、四级行政区之间，绝大部分都是不会互相统属的，基本都是并列隶属大岛屿群。
所以他们的地位，都近似于赛里斯的省，或者露西亚和阿美莉卡的州。
只是有的是普通省份，有的是直隶州府和特别行政区，有的就是加盟自治共和国，还有的是海外领地了。
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