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经济会议开了几天之后,终于拟定了一个五年方案。

基础建设领域:投资5万亿元,再建1万公里的高速铁路、1万公里的高速公路、27座水电站以及其他设施,解决500万人口的就业问题。

科技与工业领域:投资2万亿元,将大量先进科技转化为实际成果,淘汰落后科技,在国际上推广“H国创造”,打破高科技垄断,和西方形成强有力竞争关系,并解决100万人以上的就业问题。

农业领域:投入3万亿元,争取在三年内实现粮食自给自足,并解决300万人以上就业问题。

军事领域:在原有军费基础上,投入1万亿元,打造几支坚强有力的国防力量,另扩军30万,防止某些国家在边境领海区域狗急跳墙。

环保领域:投资5万亿元,大力整治环境污染,大面积清理污染区,让水更清,让天更蓝,让不适宜人类生存的土壤,可以重新耕作、生产,通过治理污染,为H国人开拓更多的生存空间,可解决的就业人口,在500万人以上。

另外,在教育、医疗、体育、文化等领域,也将加大投入,均将在原有基础上,投资3万亿元,保证其不至于无法维持,低迷衰弱。

这些计划加起来,大概要投入18万亿,但能解决的就业人口,最多可能就在2000万人左右,无法达到5000万人的目标。

当然,投资是有一定带动作用的,例如你投资1000万开了个公司,请了100名员工过来,这100名员工要去饭馆吃饭、要交通出行、要去服装店买衣服……也能带动不少周边就业,有些领域甚至有投1带3的效果,如航空航天,一枚造价2亿的火箭,将一颗造价5000万通讯卫星发射上天后,这颗卫星为多家电视台提供信号传送服务,让千家万户的观众收看到电视节目,产生的效益何止2,3个亿。

不过,任何产业都有一个饱和度的问题,周边带动效应有限,拿工厂里做衣服的裁缝来说,假如一个裁缝一年能做300件衣服,14亿人假设每人每年购买10件,140亿件衣服,除以300,4000万个裁缝就能解决穿衣问题了。

但问题是,随着生产效率的提高,裁缝们平均一年远远不止做300件衣服,据说有些手脚快的裁缝,一天能做10件衣服出来,效率提高了10倍,再加上机器的不断改进升级,以往需要4000万个裁缝完成的工作,现在只要400万人就能完成。

而另外的3600万人,只能失业。

这就所谓的“超级生产力”:在机器的协助下,一个人就可以完成10个人、100个人、甚至1000个人才能完成的工作,极其恐怖。

在这种情况下,不管哪个国家,只要科技水平还在进步,失业率就会不断攀升,最后就出现了大学生毕业找不到工作,中年人辞职后再就业难这种情况。

没有办法,高科技抢人饭碗的问题全世界都普遍存在,每一次产业升级都会淘汰掉一部分人,除非你不搞工业。

国家投入18万亿,还是照顾不到太多的人,5000万个就业岗位,几乎等于一些人口过亿国家的工作人口总和了。

福利制度是一个保障社会稳定的良好制度,也是应对失业率高胀的最佳办法,在一些西方发达国家,人一出生便能获得政府给予的数万元养育金,十二年免费义务教育,免费营养午餐,大学生毕业找不到工作?那也好办,国家每个月都发放足够其生活的失业救济金,你就是失业一辈子都没问题。

这种从摇篮到坟墓、国家承担一切费用的福利制度,H国人除了恨自己投错了胎,再怎么抱怨都没用,因为生活还得继续。

所以,为了防止大量生活难以为继的失业人口滑向动乱,国家还计划将剩下的8万亿拿出来,拟定了一个救济计划。

大致规划是:所有没有工作能力或年满18岁以上的无业人口,每人每月将领到国家发放的800元救济金,这个救济范围涵盖全国14亿人口。

也就是说,一旦国家实施这个救济计划,不仅是失业人口,哪怕是街上的乞丐、流浪汉,还是大学里的学生,只要他没有工作,都能获得一个月800块钱的补助,无差别覆盖。

民政部部长苦着脸道:“如果真的无差别覆盖的话,8万亿,我看用不了三四年,这些钱就要花光了,而这项计划一旦实施就无法中断,到时候我们从那掏出那么多钱维持?”

要知道,任何一项福利政策出台实施之后,得到好处了的百姓自然不希望这项政策取消,而一旦取消了,老百姓立马不干,这点从希腊砍掉国民养老金后酿成大规模骚乱就可以看出:政府没有足够的财政支付能力,只能得到取悦百姓不成,最后被百姓愤怒抛弃的结果。

一号首长抬了抬手:“三四年后的情况应该会比现在好很多,不存在维持不下去这种情况,我们要有信心,只要渡过前几年的难关,后期一定云开见日,雨后天晴。”

见主席这么有信心,民政部长只得点点头:“这项计划我们会认真研究,选几个地方试点之后,看效果,再推广到全国。”

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