回到广府的周淮安第一件事，就是不停的接见和听取自己名义下那些部属，和各种事务官吏的汇报和陈情，以对眼下的局面有一个更加深入的掌握。
而这些人主要是从周淮安所推行的各种大型工程中，锻炼出相应的管理和协调、调配的经验。毕竟，在这个生产力有限而技术不发达的时代，想要进行大规模的集体劳役可不是一件简单的事情；稍有疏忽各种累死、病死、营养不良，乃至意外和事故造成的死人也是分分秒秒的事情。
因此，一旦在这种大型项目和集体劳动当中锻炼和选拔出来之后，就会是日后各级亲民官的天然候选和潜在基础了；毕竟，以这个时代普遍的治理水平而言，也不过是将集体劳动中的各种管理制度和经验，放大推及到一县，一乡之地之地而已。
反正现在岭东各州义军治下的地方豪族大户已经被清理的差不多，正处于某种无为而治的休养生息状态下；倒也不像传统外放的州县官吏一样，要把很大一部分精力用在，与那些地方上的豪族缙绅们周旋和博弈上；往往取得取得了相应认可和配合之后，才能达到基本政令的上通下达和治理手段的进一步施展空间。
在大多数情况下，他们只要按照过往的经验萧规曹随式的，继续组织好生产活动和地方建设，然后传达和承当一些来自义军上层的征集和调派性的人物就行了。这就是集体编管制度所带来的好处所在，每个位置上的人都知道自己需要做的事情。
因此，相比一切尚且按步就搬的潮循地区，真正比较乱的反而是广府这里。而米荒只是表面上的现象和问题，更深层次原因是留守司所代表的官面力量，对社会底层开始失去控制和有限的掌握了。
要知道周淮安仅仅领兵出征了三四个月而已，城内的治安情况和社会秩序就急转直下了；原本被狠手镇压和清理掉的破皮无赖、混混闲子什么的又开始冒头出来了，还有地下帮伙和结社什么的也呈现出死灰复燃的迹象。
作为与之相关联的左右巡城司下属巡禁队，更是迅速糜烂的让人觉得触目惊心；除了挂在自己名下的那些胡孽子，因为只接受三江军的管理和训练而还堪可一用之外，其他巡禁队里的名目简直就是一团污滥；各种亏空吃饷寄名托身的沉渣泛起几乎是又卷土重来，而回到之前官府治下的局面了。
这其中既有孟楷大量抽调走巡禁队里，那些旧属义军士卒以补充麾下各营团的缘故；也有在林言手中不加仔细择选和甄别，再度补入大量滥竽充数或是鱼目混珠之辈的原因。
因为，他甚至不是从城外郊野那些义军屯庄，或又是相对质朴单纯的乡民丁壮里招募人手，而是在某些头望人物和七拐八弯交好的关系户担保、托请和举荐之下，轻率的大笔一挥就让那些城中来历不明或是身份可疑的人等，成批成群的加入到巡禁队当中；
进而将那些原本还算努力的老队员，给迅速挤兑和稀释掉，而再也无法发挥作用或是派上用场了。但是那些老人也不是好相与的，于是迅速抱团起来与之对抗和争斗。由此，也闹的是巡禁队里人心纷乱，而无心维持日常的基本勤务和职能了。
至于林言由此从中受了多少好处，又得到多少利益输送和捆绑，或是为人所蒙蔽和欺瞒什么的，就实在不得而知了。据底下人禀告光在这段时日里，挂他名下的产业就足足增加了十几处；但是这丝毫不能影响周淮安接下来快刀斩乱麻的一番决心。
因此，周淮安开始坐衙办公的第一个命令，就是召集巡禁队全体成员进行点阅，并宣布逾期未到的就地开革；然后下令负责驻留在外郭小东门的校尉罗念，就近引入随自己回归的三个新营士卒，由柴平负责带领维持城中秩序和弹压可能的变乱、骚动。
当走马灯一般轮番出现在他面前的信使和文吏，还有聚集在他面前议事的一众部下人等，都相继领命散去之后，这处署衙总算是有重新恢复了清净和安宁。
“柴兄弟，接下来一切就交给你了。。”
周淮安意味深长对着落在最后的军主簿柴平交代道。
“定要确保除恶务尽，再还世间一个清平。。”
“管头尽管放心，我定当让那些败坏义军名声的害群之马，一切无所遁形”
柴平却是相当郑重其事而浑然不觉的道。
“那就好了。。”
周淮安点头道。
“留守司那边也无需当心什么。。一切自有我担待着。。”
至少经过了安南这一番的并肩战斗，并且见识和经历了许多了人和事物之后，他也变得更加成熟和沉稳起来；至少没有像过去那般非黑即白式的，对此表示出更多惊讶和质疑的态度来。
留在署衙里又继续处理了一整夜的积压事务和亟待批转的文书之后，满脸倦怠的周淮安这才在第二天日上三竿的艳阳高照当中，慢慢舒展着有些僵直酸竣的身体，而踏上了前往城内住所的马车。
待到被马车摇曳的有些昏昏欲睡起来的他，重新被唤醒而走下来的时候，就已经在临时住宅的内门之中了，当然了虽然是“临时”的住宅，那也是内外数进而左右各有数重跨院，带有园林和花苑的所在；而具列在一众仆人和护兵之前，如同鹤立鸡群般犹如团花绽放的两大一小，也让他不由得精神一振起来。
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