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也就在万众皆以为大中朝今后会彻底安生下来,全力恢复各地农经的时候,内阁大臣们也在商议着要裁撤一些兵马,准备将精力全都投入到恢复各地经济民生的事情上的时候,海军方面和海上贸易集团都提出来,发动一次大规模的攻势,要将台湾岛拿下来,将盘踞在台湾岛上的荷兰人逐出台湾岛的时候,肖天健却在内阁会议上表示了反对的意见。

对于裁撤过剩的军队问题上,肖天健并未反对,经过这么多年的南征北战之后,大中军也膨胀的非常厉害,经过粗略统计下来,各地的大中军这几年来,为了加强对各地的统治力度,不断的进行征兵,再加上不断的收服各地的乱军和明朝旧部,即便是大中军一边打一边裁撤遣散闲杂人员和老弱残兵,也使得大中军到了天元三年夏季的时候,已经达到了空前的近百万的数量了。

百万大军对于后世也许算不上太多,可是在这个时代,却是一个恐怖的数字,以这个时代的生产力来说,即便是大中朝所辖人口已经过亿,但是一百多个人养活一个兵还有十几万匹各种骡马,对于新立的大中朝来说,无疑是一项非常沉重的负担,何况现在大中朝也是处于百废俱兴的阶段,要花钱的地方太多太多,而且肖天健一心一意要尽快打造出来一支强大的海军,这海军可是纯烧钱的兵种,不裁撤掉大批陆师的话,无论如何也架不住这样的消耗。

再加上当兵的基本上都是青壮年劳力,现在大中朝百废俱兴,大批撂荒农田需要重新复耕,因为前期农业因为天灾战祸遭受破坏严重,耕牛大批被杀掉,农耕更需要以人力为重,可是这么多青壮被征做兵卒,这对于大中朝今后的复苏也非常不利,所以裁撤各地陆师便必须要尽快展开。

所以肖天健也同意内阁大臣们提出的裁军计划,将现有的百万大军裁撤掉三成甚至于一半,令其卸甲归田。

但是内阁大臣们提出的裁军计划,却遭到了兵部上下的反对,他们的理由也很充分,现如今各地刚刚平定,还有许多大明余孽在蠢蠢欲动试图复国,西北方面还有李自成余孽尚未尽数被讨平,而且这些大中军兵将之中,有许多人为大中朝出生入死,现在刚刚立国不久,便要将他们赶回家,这么大批的兵将一旦安置不好的话,便又会成为不稳定因素,使得刚刚稍稍平定下来的局势重新糜烂。

而且永历现在逃入缅甸,北方还有建奴和蒙古人的事情没有解决,下一步肯定还要在北方动兵,所以眼下大批裁撤陆师并不合适。

对于军方的态度彰显出了文武之间的严重分歧和矛盾,这是一场博弈,而肖天健无疑便是这场文武之间的博弈的裁决者。

对此肖天健考虑再三,多次和内阁以及兵部方面进行商量,但是最终肖天健还是下旨,对各地军队进行一次大规模的整编,但是对于裁撤兵马数量,采取了分批裁撤的方式,在本年度也就是天元三年之内,各路兵马现行整编裁撤两成兵马,将军中一些老弱兵将先行裁撤,令其卸甲归田。

当然这次裁军也并非简单的将这些兵将遣散回家务农便拉倒了,对于裁撤兵将,肖天健要求给予厚待,特别是对那些有功的将士,更要给予厚抚,根据其军阶不同,给予数量不等的遣散费。

另外这些兵将遣散之后,要返回原籍进行安置,各地官府要妥善对其进行安排,绝不容许出现让兵将们一回家便立即陷入到饿肚子的境地之中。

好在中国经过这次大变之后,原来各地被大明皇亲国戚以及一些勋戚权贵大量兼并的土地,现如今已经基本上都被收归了国有,这些土地除了可以安排原来大批的失地流民之外,还有不少的剩余,故此撤编遣散兵将返回原籍之后,可按照朝廷的要求,每人可根据田地的厚薄不同,获取到数量不等的田地,作为他们今后养家糊口的基础,而且朝廷对于这些遣散回乡的兵将,还给予免征两年的特殊优待,尽可能的减少这些兵将们返乡之后所产生出的不稳定因素。

另外大中军之中,还有一大批情况比较特殊的人员,那就是这些年来俘获的敌军,因为担心这些俘虏一旦遣散马上变成流匪,所以这些俘虏们也多被编列为辅兵随军看管听用。

对于这一批俘虏,自然不可能像大中军兵将那样得到厚待,但是就地遣散也不是办法,肖天健便提出了一个建立建设兵团的想法,将这批俘虏调至一些边境地区,准其将家人也带上,一起前往这些偏远之地进行编管屯耕。

北方因为天灾战祸的原因,原来边境地区很多地方重新变成了荒芜之地,对于土地的利用率远没有后世那样的见缝插针般的密集,所以还有大量的荒地可供屯耕,可是既然是偏远之地,生存条件肯定要相对恶劣一些,普通的民众是不愿意轻易便去这些地方落户的,唯有通过强力政策,先将一些俘虏送到这些地方安置,带到这些偏远之地各种生存条件改善之后,方能推出各种优惠政策,吸引内地百姓移民,这个办法也是对偏远地区开发的一个不错的办法。

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