水利会议结束后，全国都沸腾了，向黄河发出有史最强的改造号角。陕西，山西，河南，河北，山东，南直隶，等地的工程队，军队，物资全往黄河两岸集结。
黄河沿岸的州县，李毅并没有下命令让百姓协助。因为他知道，光是南直隶失地农民转成的工程人员就有50来万，陕西，山西，河南，河北，山东的工程人员超过180万人，加上各地的驻军也有30多万。整个黄河主干道上有近260万人在劳动，而且这些人都是职业的，速度和质量是有保证。
百姓知道摄政王把家底都拿出来治理黄河，没有命令下，也自发的去黄河工地义务劳动。靠近黄河的几个县，百姓们带着工具，带着干粮往黄河工地的赶。
这些老百姓干活更卖力，他们非常清楚，这是为自己干活。自己生活在黄河边上，每年都提心吊胆的生活着。黄河一两年就决口一次，决口一次，就把他们一辈子的辛辛苦苦积攒的家业都带走，把亲人带走。现在国家治理黄河，他们怎么可能作壁上观？
李毅也没有让这些农民白干的意思，只要在河堤上干活的人，都给粮食和盐。这两样东西比钱还重要一些，虽然黄河以北在李毅统治下差不多一年了。李毅对黄河以北的地主还没有撕破脸，所以农民的租金还在一个很高位维持。百姓们的粮食只能维持到青黄不接的时候，现在李毅提供粮食和盐，是解了他们的急。
其实归根到底还是李毅的进军速度太快了，对地主，特别是中小地主处于无视状态。虽然也是和南直隶一样的政策，但这些地方大部分都是王侯家的佃户，少量的士绅。
李毅这些士绅是处于边缘的，他们没有南直隶那样，士绅之间根深蒂固和盘根错节的利益纠结。所以他们没有力量和官府抗衡，更加没有力量和李毅他对抗，李毅要求减租的时候，大部分的地主都照做了。
至于王侯，不是到顺天，那么直接被免掉头衔，土地田亩都折算成银元。有点吵闹就被扣上叛乱的帽子。
水利枢纽不急，那可以慢慢来，黄河中下抬升虽然快，却还有几年可以拖延。但黄河堤坝却是片刻不能停，立春之后，西北的天气一天暖过一天。巨大的几字上开化冰，加上上游化雪，巨大的水量和冰量形成冰凌，这就是有名的桃花汛。
现在是冬季，黄河并没有完全封冻，但河边的堤坝冻的硬邦邦的，河中间的河水夹着冰缓缓下流。以前黄河筑堤是往老堤坝添新土，然后简单的夯土之后，外面包上石头不用多久，水泡坏石头后面的夯土地基，石头没有了支撑就崩塌了，平常到没有什么，一旦大雨大洪水，决堤处处。
李毅在那个世界见多了所谓的三面光的水利工程。黄河三面光是不可能的，但两面浇筑两条厚一点的堤坝还是可以的。李毅的要求有点疯狂了，黄河两岸800里河堤，投入的资金数以亿计，人工，资源更加是不计其数。
兴建不久的鞍山钢铁厂，所有的产能都安排成了螺纹钢，供应到黄河沿线。路途遥远怎么办？飞艇，飞机都用上。几乎所有能用的飞艇，飞机都往黄河两岸运送材料，一时间黄河两岸走几步就能看见飞艇巨大的身影。
河水被冻的严严实实，锄头铁镐掘地，只是一个白印。冰花四溅，满头满脑的都是冰花，然后身体的温度把冰花融化流进脖颈之间，冷风一吹，寒彻周身，如同在冰窖之中，可是谁又会去管？
提坝上面一层冰壳敲开后，下面都是黄沙和以前垒砌的石头。这些石头都是宝贝，基础可以用这些石头和水泥混筑，所以要清理出来堆在边上。
是基础就要深挖，最好能挖到基岩上，可是，这里挖下去5米还是黄沙，他们用类似洛阳铲一样的工具，拿来探测基岩在什么深度。在开封段，这往下30米还是黄土，根本就接触不到基岩，其他地方也好不到哪里去，几乎向下挖10多米还是黄土。
基础放不到基岩上，堤坝筑造在黄沙上，这隐患太大了。治黄总指挥部的人急的团团转，他们一时间想不出办法，打电话询问李毅。李毅不是水利专业的，什么时候见这个？他也没有办法，但这事情不能拖，他坐在办公室里，想前世记忆里是怎么解决这个问题。
李毅想了很久也没有办法，他叫来徐光启，希望徐光启怎么解决！徐光启来到李毅的办公室，听到李毅的问题，想起松江府有一种田叫垛田。堆垛田的时候，边上先在要堆垛田的湖面上，擂上一圈木桩，然后把树枝充塞到木桩中间，仿制淤泥流出木桩。
徐光启想到这里说道：“松江的湖泊中有一种田叫垛田！垛田在开始堆之前，主人先在要堆垛田的湖面上先擂上一圈木桩……”
李毅脑袋像闪过一光亮，问道：“是不是在黄河的堤坝上打上木桩？……不！水泥桩，……不……圆形中空的电线杆，桩打进去后，然后再现浇筑，连接在一起。这样基础就非常牢固了，只是这水泥桩要多少粗，多少长，这连接铸造又该多少？”
徐光启非常吃惊的看着李毅，这种的想法也只有李毅想的出来，徐光启说道：“这个办法好，做好了，这几十年，黄河应该不用担心了。只是你把整条黄河都这样弄，这钱要多少啊？你有数吗？现在国库还是欠债啊！”
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