“这是西域周边问题。”尚文说着在记事本上写道，然后撕下来放在地上。秦王，王翦等人给尚文腾开一个地方。
“这是军费，财政问题。”尚文说着有把记事本上写的东西撕下来。
“这是西域各州的联邦问题。”尚文接着又撕下一张纸条。
“在联邦问题之后，我们还要解决的就是秦国军事动员能力，特别是兵役问题。”尚文说道。然后写在一张纸上撕下来，放在地上。秦王看着地上的纸条。
“然后边境的问题，我们要设立，贸易公司，还有城市银行，解决资本运作的问题。这些问题都可以解决秦国的财税。”尚文说道。然后撕下那张纸条。尚文放在地上。
“在六国的问题上，我们同样可以这样做。”尚文说到。接着尚文又撕下来一张纸条。放在了地上。
“而，将军，还有国尉的问题，则集中在兵役制度，还有边境贸易，城市银行之间。”尚文说着放在两个纸条之间点了点。
“而秦国在实行联邦制度之后。所有的一系列制度都要加以改变。之前，我们的兵员大部分来自关中。但现在变了。我们要把兵员集中放在几个州上，按照的人口多少比例，征集兵员。战争的方式，也有贸易公司来进行。他们自行招募人员，为了钱财打仗。而获得的战利品，就是他们的收入。”尚文说到。
“此外还有很多，但是，这些都对秦国是十分有利的。”尚文说到。
“等等。如此一来，军队岂不是那些商人的了？”王翦问道。
“不，不不，我不是这个意思。”尚文挥手对王翦说到。
“我的意思是，战争的新的模式，我们可以让商人来参与。这些商人可以雇佣那些野蛮人来参战，也可以雇佣我们自己的人，或者是，可以是六国军队当中的人，只要他们付钱，他们就会来。获得的战利品，可以很多，这样一来，军队就可以撤销下来，进行防御，然后我们可以再次进行大规模的军事改革。”尚文对王翦说到。
“又是军事改革？”王翦对军事改革的词汇表示非常的敏感，军事改革有好处，但也有坏处，秦国的第一次军事改革，是一次真正的军事改革，秦军从冷兵器一下子进入了冷兵器。随后的几次小规模军事改革也只是普及了一些军事武器，还有一些管理。实际上影响程度远远不如第一次。更有甚者，尚文有几次打着军事改革的名义，削减军费，这让王翦对军事改革极为的敏感。
“不不。这次不同。这次主要是应对未来战争的，战争武器正在升级，但是我们的作战思维方式还停留在燧发枪时代。很多东西，需要改变。需要调整。现在技术的应用影响太快了。”尚文说到。
“所以，我们不得不改变。秦军的将来如何发展，需要停一停。好好想想。”尚文对王翦说到。
“丞相的意思，秦国又要进行一次大规模的改革？”秦王听到军事改革之后，就仔细的研究其尚文放在地上的纸条。在军事改革之后，秦国社会就发生了一系列的社会改革，如果把军事，和社会改革结合起来看的话，那是秦国自商君变法之后的第二次改革。第二次改革之后，秦国整体实力上升非常的快。如果不是秦国幅员辽阔，兵力有限的话，秦国统一，是非常轻松的事情。综合所有的因素来看，秦国早已经把各国远远的落在后面了。在尝到改革之后秦国巨大国力上升的滋味之后，秦王一直期盼着秦国再上一个台阶。
“是的，王上，原本我还认为，这还不是一次社会化的大改革，但是，刚才综合了所有的问题之后，我一下子意识到，这些问题之后，可能有某种联系。因此我觉得，这是一场改革，秦国又要面临一场改革的选择了。”尚文对秦王说到。
“改。”秦王听完之后，毫不犹豫的说了这样一个字。
“秦国实行商君之法之后，国力一直处于上升时期。而呈现来我秦国之后，秦国国力更是上升了一个前所未有的高度。如今，我秦国又遇到改革的巨大变化时期。寡人全力支持。”秦王对尚文说到。
“谢王上。”尚文谢过秦王。
“谢过诸位。”尚文谢过秦王之后，又对众人行礼。
“秦国的改革不是我一个人的事情，还需要众人的鼎力支持。尚文在此谢过诸位了。”尚文行礼说到。
“丞相客气了。”王翦，尉缭二人说道。
“起来吧。我们都一块的。”蒙毅对尚文说到。
“对于使用少数族裔士兵这件事情，我还想请教丞相。这件事情。我实在是，接受不了。”王翦担心的说到。
“将军，我们的周边有各种各样的少数民族，这些少数民族都有不同的习性，就是现在还有多少我们不知道的民族，我们还不清楚，但可以肯定的是，我们迟早要把他们吸引过来。秦国必须以开放包容的角度接纳他们。将来，可能我们真的要和这些人并肩作战。这和秦国实行的兵役制度就要有很大的关系了。”尚文说到。
“我的计划是这样的，现在我们在各地的兵员，都是从秦国关中征召来的。而各个州，特别是秦国新出现的州都没有这样的兵员供给。这对秦国的战争潜力有极大的限制作用，如果秦国实行联邦制度之后，就可以在这个基础上，设立了征兵站。为我秦国提供更广泛的兵员。然后根据这些州征集的数量，给予一定的编制，再经过一定的训练之后，他们就是我秦国的常备兵力。根据这些常备兵力，我们进行训练。改革。这样一来，我们的规模就扩大了很多。”尚文说到。
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