察觉到皇帝陛下神情不渝，殖民地部大臣柳达卿稍一合计，便明白问题出在了哪里，立马请旨前去解决。
得到圣上允许后，柳达卿道了一声“告罪”，便行色匆匆而去。
如今的加里曼丹岛正处于军事管制期间，帝国强势推行殖民政策，派出围剿队伍摧毁丛林中的马来土着部落，抓捕男性劳动力投入苦役营中。
原有的秩序被打破，新的秩序正在建立中，再加上面临基础设施大建设的当口，些许的混乱不足为奇。
军方的治理向来简单粗暴，皇家禁卫军若是有天堂高官胡永堂那般精细入微的娴熟施政能力，反倒是奇了。
关键在于热带地区殖民，最最紧要的就是防止热带瘟疫和疾病流行。
已经有无数惨痛的教训表明，在这方面稍有差池，那可是要死很多人的。
所以热带地区殖民，卫生措施一定要做到位，尽可能的杜绝疫病产生。
在这一点上
三马林达的殖民官员显然做得不到位，殖民地部大臣柳达卿火急的赶过去，就是在为这些下属擦屁股，采取紧急应对措施弥补过错。
仅仅小半天的时间
就可以看到大量五六人一队的士兵们，督促着劳工清理卫生死角，清理粪便和早厕，洒石灰消毒，在城市各处忙碌起来。
苦役犯在傍晚下工后，集中起来在河边洗澡，衣服全都丢进大锅里用热水蒸煮一遍，然后各自拿到河边去清洗晾干。
全城行动起来清理卫生死角，填埋苍蝇乱飞的黑水塘，大量破布烂木头以及不知放了多久的垃圾被清理出去，甚至还有浅埋的尸首。
仅仅半天时间，便清理出去数百大车的垃圾，而这一行动在明后天还将加大力度，对整个城市进行彻底的清理和卫生消杀。
在三马林达
周边大量荷兰白人的种植园和土着部落开辟的成熟田地，一部分归属皇室农场所有，剩下的则由军方分配。
一般来说，将会以功勋田的方式分配给退役官兵，当地驻军官兵退役后，就地扎下根来变成大大小小的种植园主。
这种做法，已经是长久以来的惯例了。
官兵分配不足的部分，则从新开垦的“黑地”中获取。
所谓“黑地”，是指沿着环岛公路在热带丛林中开荒出来的土地。
这些土地经过有组织的烧荒，基本将热带森林中底层的灌木焚烧殆尽，到处都是一片黑乎乎凄惨耸立的大树，还有土地上焚烧过后厚厚的一层黑色草木灰。
一脚踏进去，能够没过脚面到小腿肚位置。
经过几场雨水冲刷后，草木灰形成的黑水深深的渗透进土地中，这就是所谓的“黑地”。
“黑地”在烧荒后，一般经过1~2个月时间放置，殖民政府会组织伐木队进入，将耸立的大树伐倒，去除枝杈，然后锯成3~4米的一段一段。
这些大树由运输队拖运至木材场，堆成一座座小山一样的木堆，盖上草席子阴干，最后制成木材用于建造房屋。
“黑地”在这时候还不能交付，最后的步骤是由“苦役犯”进场，将残留的大树根一个个刨出来，堆放在场地的一边。
这是最累的活，一般都是由苦役犯承担，清理完一片“黑地”的树根以后，就转战到下一个工地去。
如此反复，繁重的劳动几乎没完没了。
只要当地一天不停止烧荒拓殖，这种刨树根的艰苦活计就不会停止，可能会持续10年20年，甚至更长时间。
苦役犯清理过的“黑地”就可以交付了，去向有两种；
一种是给退役官兵分配，这些黑地大多是靠近城市，交通比较便捷，河流纵横方便灌溉的肥沃之地。
所谓近水楼台先得月，军方对自己的退役士兵还是非常照顾。
分配给退役士兵的功勋田，如果想拿到开垦好的熟地良田，那么一英亩就是1英亩，这没有任何疑问。
若是选择“黑地”，在东加里曼丹省有优惠政策，可以按1:2.2的比例授予土地权证。
比如某位士兵有40英亩的功勋田，选择“黑地”则可以拿到88英亩，若投入积蓄再购入一些，可以用军方优惠价再买50英亩。
超过的部分，就得按市场价购买田地了。
这样政策的出台，让大部分的退役士兵们都愿意选择“黑地”，毕竟面积要大的多，开垦出来以后，可以享受“十税一”的终身优惠政策。
终身优惠政策的概念就是，退役官兵在去世之前，这些功勋田都可以享受“十税一”优惠税收。
等到去世后，这些功勋田将会由其子女继承，性质同时转变为“十税三”的普通民田。
“功勋田”不可以转让，出售，只能以遗产继承的方式获得。
“民田”可以经由政府部门登记转让，出售，但是要收取交易额10%的田产转让税。
这项税收6成上交帝国中央政府财政，4成归属所在地政府财政收入，备案后方才合理合法。
在皇家直属领地范围内，则是6成上交皇家内务府，4成留在地方用于财政开支和建设方面。
如今在帝国本土，最早一代的退役官兵们已经凋零的十之七八，土地绝大部分转为民田，依然享受税收优惠的功勋田极少极少。
“黑地”的第2个去向就是流向市场，通过公开挂牌售卖的方式，绝大部分落入华裔移民手中。
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