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不可描述的一切过去了。
四个副城主找到了周尘野，周尘野将各个人物重新规划了一番。
凤栖城现在就是两个城主，四个副城主，两位管家，一个大将军，然后就是太医院等其他部门，至于暗卫那是单独的。
凤栖城的各个部门的部署，也已经有了整体的构架和方法，算是有了一个中型国家该有的样子。
约莫半个月以后。
花厅。
司南玉笙将众人叫了过来。
众人进屋对司南玉笙行礼，“主人。”
司南玉笙颔首，“免礼。”
司南玉笙坐在那儿，目光深邃、模样儿沉稳，颇有一种大将风范，和之前那种运筹帷幄的智谋者完全不同，之前那样大约就是隐士高人的样子，而现在就好像是有凌驾于一切之上的气势。
“我今天叫你们来，是想说近日来辛苦大家了。”她说道。
“不辛苦。”周尘野等人皆是说道。
司南玉笙继续说道，“还有，我想告诉你们，今后凤栖城的发展就做一个四通八达的贸易巨城，咱们暂时不会变成国家。”
“是！”众人应声。
司南玉笙沉吟了一刻说道，“我不知道这么说你们能不能明白，我的意思就是，我们要做一个与众不同的巨城，而不是一个国家！但是，该有的一个都不能少，不过却要让别人无法察觉我们真正的模样儿，意思就是哪怕是大城，但是也要让别人觉得我们是没有杀伤力的普通城镇，但又不能让别人觉得我们好拿捏。”
她这么一说，大家就有点犯难，让其他国家不容小觑，那实力肯定不能弱。可实力如果不弱，那就不可能好好隐藏。那这样怎么能做到让别人不敢欺负，却又真的有实力呢？
司南玉笙看众人面色有些为难，她问道，“叶城伯伯？银裸副城主？你们没有主意吗？”
她点名问他们，他们就觉得自己肯定有办法，但是他们真的想不出啊。
“没有。”两人皆是摇头。
司南玉笙就淡笑着说道，“其实这也挺好办，那就是打开贸易以后，让别人国家和我们国家产生巨大的利益关系，别人不能失去我们，他们也就不会对我们动手了！”
话音落下，叶城和银裸皆是眼神一亮。
“主子睿智！”两人夸赞道。
司南玉笙闻言表情没有太大的波澜，“但这还没完，我凡事都喜欢留一手，不可能将所有的都和别人交底，包括凤栖城的贸易生意也是这样，所以我想了个好办法，那就是叶城伯伯和银裸副城主一明一暗做好凤栖城的生意。
明面上我们要达到和别人有巨大利益关系的程度，暗地里我们还要赚一些别的钱，至于是什么，或者怎么做！就要看你们如何去操作了！
但是，我不希望这种暗处的生意让凤栖城为难，所以你们做事的时候一定要小心。”
不得不说，司南玉笙是顶级聪慧的。她不是专门经商的人，却处处都比专门经商的人还要优秀。
叶城和银裸闻言，对她是心服口服，立即躬身说道，“是，主子！”
司南玉笙的目光放到了周尘野身上，叶城和银裸就识趣的退至一边。
司南玉笙沉吟了一颗，“小野，我跟你讲个故事。”
“主子请说。”周尘野说道。
司南玉笙说道，“从前有一个国家，也是这般将贸易做到最好以后，变成了当时的第一霸主之国，财力强大到了无可比拟的地步，当时后来各国发动了战争，这个国家没有人愿意打仗，然后就投降了！让对方不战而胜，后来可想而知，这个国家的子民生灵涂炭。”
周尘野蹙眉，眸光幽沉，“主子说的是几百年前的运国？”
“是。”司南玉笙说道，“所以，你知道我说的是什么意思吗？”
“属下知道，属下一定会将兵力操练好，绝不怠慢！”周尘野说道。
司南玉笙说道，“你是个聪明的人，我就不多说了，而且我也不懂练兵，以后这方面就全靠你了。”
“是。”周尘野应声。
司南玉笙将目光落到了卫书身上。
周尘野便退到了自己的位置。
司南玉笙说道，“卫书伯伯，我对您的要求也是和叶城伯伯他们一样，需要你们一明一暗打理凤栖城，你们要怎么做都可以自己看着办。”
卫书闻言应声，“是。”
司南玉笙虽然只是做总体规划的人，可是她的气势和头脑都不容忽视，没有一个人敢轻视她，众人对她的气势和睿智皆是臣服。
司南玉笙对众人说完话，就将人遣散了。
然后，四个副城主和周尘野他们配合，皆是用一明一暗的方式经营各个部门。
有了整体的方向后，凤栖城就更加稳定了。
然而，人也越来越多了。
因为凤栖城除了进城的检查很严格，进城以后都很宽容，老百姓过的舒服就都不愿意走了。
不少从别的国家逃出来的难民都前往凤栖城糊口。
这些难民多半是从云陵国逃出来的。
炎国和东启国来的也有，但是比起云陵国的要少很多。
炎国和东启国可以说是被云陵国牵连的戒备森严了起来，但是会有老百姓担心自己国家真的打仗，所以就纷纷出逃。
其余的小国家觉得自己的国家不够安全，也先跑来凤栖城占据一席之地，将来也好有个栖息之地。
云陵国就更糟糕了，邺都的除了皇城的军队守护，还调派了不少军队的人驻扎在邺都之外。
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